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【浙江遴选政策理论】《浙江省市场监管“十四五”规划》政策解读

2021

06/18

17:13

来源

华图教育

一、【资料背景】

为了落实十九届五中全会提出的省委十四届八次全会的要求,省市场监管局按照省委工作部署,按照国家市场监管“十四五”规划精神,牵头编制了《浙江省市场监管“十四五”规划》(以下简称“规划”)。

二、【解读分析】

共有6大任务:

首先,要建立高标准的市场体系,加快建设最优的营商环境、最活的市场机制、改革探索的领跑者。要继续深化商业体制改革,全面构建新的市场监管机制,着力优化市场竞争秩序,率先在经济治理中树立样板。关键在于正确处理政府与市场的关系,着力消除妨碍市场要素自由流动的制度和机制障碍,进一步放宽市场准入条件,完善新型监管机制,促进公平竞争,维护统一大市场,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

第二,推动质量变革效率变革动力的转变,全力支持新格局的构建。其中联动实施质量强省标准强省品牌强省战略,全力打造知识产权强国建设先行区,加快培育市场主体,强化商品市场双循环枢纽地位,全面优化消费环境。其重点是把握扩大内需战略与深化供给侧结构性改革相结合,从供需两端同时发力,深化质量、品牌、标准、知识产权等战略,构建集约型商品市场,优化消费环境,推动需求牵引供给、供给创造需求。

第三,防范和化解市场秩序中的安全隐患,更好地保障人民群众的美好生活需要。主要包括健全安全监管责任制,创新安全监管模式,提高安全风险全过程控制水平等。以完善闭环管理的安全监管机制为重点,全面提高食品、药品、特种设备及工业产品的质量安全水平,增强人民群众的安全感,促进社会和谐稳定。

第四,提升市场监管法制建设水平,着力开创高效权威监管执法的新局面。主要包括构建具有浙江特色的市场监管地方性法规制度,深化市场监管综合执法体制改革,提高执法效能等。着重抓好落实习总书记关于市场监管工作的重要论述,围绕执法监管主责,加强市场监管法治建设,构建大监管大执法格局,全面提升市场监管依法行政能力和水平。

第五,打造市场监管科技创新高地,努力争创省域治理现代化的市场监管创新优势。要加快培育市场监管的“大院名”,优化质量基础设施布局,加强市场监管科技创新,壮大科技创新队伍。以深入实施人才强省、创新强省战略为重点,突出市场监管的技术属性,把市场监管科技融入自主创新大局,把科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康放在首位,推动工程、基地、人才、资金一体化、高效配置,建立具有浙江特色、国内领先、国际领先的市场监管科技创新体系。

第六,实践“整体观、唯实观”思想,全面提升市场监管工作的质效。主要有:深化长三角一体化市场监管机制,健全多元化市场监管机制,建立系统化的基层基础建设机制,迭代数字化的市场监管机制。围绕现代政府理念的贯彻落实,推进数字赋能,加强区域联动,深化多元共治,夯实基层基础,促进市场监管由“事”到“制度”,由“管”到“智”,由“管”到“全”,从“管”到“优”,从“准”到“准”,全面增强市场监管的科学性、准确性、协同性、有效性。

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