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【中央遴选政策理论】让更多人参与绿色电力消费

2021

04/27

12:09

来源

华图教育

一、【背景材料】

城镇配备光伏座椅和路灯,开发区使用氢能重卡,焦炭炉升级为绿电窑炉……在实现碳达峰、碳中和目标的背景下,更好地激活了化石能源的替代,更好地激活了消费绿色电力的积极性。根据国家统计局最近发表的数据,第一季度风力发电和太阳能发电的2年平均增长分别为17.6%、12.5%,远远高于总发电量2年平均增长5.3%的水平。

二、【解读分析】

能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源,占所有二氧化碳排放的88%左右,其中电力行业排放约占能源行业排放的41%。可以说,实现碳达峰、碳中和目标,能源是主战场主力军。

与化石能源相比,使用1兆瓦时,绿电可减少822公斤二氧化碳、0.39公斤二氧化硫、0.36公斤二氧化氮。在节能效果的大前提下,倡导绿色电力消费,推进电力从高碳转向低碳,成为能源清洁低碳转型的重要抓手。加快绿色电力消费,加快工业、建筑、交通等重点行业的电力替代,同时加快乡村电气化建设,推进清洁供暖等,另一方面,清洁库存化石能源电源,即从原煤电等转向风力发电、光伏等零碳电源。

近年来,中国风力发电、光伏发电迅速发展,2020年发电量占全社会用电量的10%左右,相当于替代煤2.22亿吨标准煤,减少二氧化碳排放量5.45亿吨。与此同时,2020年中国陆上风力发电、光伏发电平均电费分别降至0.38元和0.36元左右,接近或达到全国平均燃煤基准电费水平,为下一步提高绿色电费需求创造了有利条件。当然,从2020年的数据来看,我国煤电占总发电量的比重仍超过60%,绿色电力消费仍有很大的提高空间。对此,国家能源局相关负责人表示,到十四五末期,可再生能源预计全社会用电量增加的比例将达到三分之二左右,从原来的能源电力消费增加到能源电力消费增加的主体。绿色电力消费是大势所趋,但面临很多挑战。例如,风力发电、光伏发电等具有随机性,发电力往往靠天吃饭,难以正确预测,过去受电力系统的欢迎程度不如煤电。另外,绿色电力消费的积极性不高,受电力市场化交易机制还需要完善、相关认证和技术标准不足、绿色电力证书不足魅力、绿色电力消费理念相对滞后等因素的影响。从消费绿色电力的证明书绿色电力证明书的预约状况来看,在绿色证明书的预约平台上,累计风力发电和光伏交易量为7.3万张,远远小于2800万张以上的核发量。

倡导绿色电力消费,需要从供应方发送绿色电力,广泛发送。例如,加强电力技术创新,加大跨地区输电通道建设,输送更多绿色电力,保障绿色电力及时同步并联网,进一步健全完善新能源参与电力市场等政策机制,打破省间交易障碍,推进跨省电力市场化交易,扩大清洁能源消纳范围等。提倡绿色电力消费,也需要从消费者那里激励绿色电力,好好使用。在一些国家,企业消耗一定比例的绿色电力,可以适当减免生态税,进行绿色金融贷款时可以获得高信用额度,享受利率优惠等。我们也可以考虑进一步完善相应的辅助政策,提高绿色电力消费的含量,让更多的人和企业参加。

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