一、【背景材料】

近年来，许多新建的农村社区，大楼整齐美丽，水泥路通达，自来水进入家中，环境整洁，但居住的村民们对住新房的态度不同。不用花多少钱，过去的田地集中居住后，可以种植、养殖，医疗、教育等辅助服务齐全，村民们当然很受欢迎。但是，为了上楼而借钱，集中居住后，想离开田地，养殖没有条件，在附近找不到工作的人，不太愿意。态度差异的背后，关键是村合并、村建是否尊重农民的意愿，是否满足农民的需求。

二、【解读分析】

村庄合并、搬入新社区集中居住，涉及居住方式、生产方式和社会关系变迁，对农民来说，这些变化并不大。因此，尊重他们的意愿，满足他们的实际需求尤为重要。另一方面，必须满足农村产业发展、劳动力转移、自然资源发放等条件，使村庄合并成为自然、水到渠道的选择。必须防止社区建设，产业跟不上，农民不需要，但农民不需要。另一方面，为了提高农民决定关系的重大利益的民主参与度，农民不想搬家，搬到哪里，应该让他们自己计算。要防止违背农民意愿，大搞合村并居，拆村并居，集中上楼。否则，不仅会逐渐失去村民共同生产、共同生活、共同组织的基础，也违背了推动乡村振兴和新型城镇化发展的重要意义。

乡村建设应符合农村特点。近年来，我国城市化率逐年上升，但未来城市化率达到65%以上，仍有数亿农民生活在农村。城乡是命运共同体，应该是共同发展，美美共同，各有特色。因此，村庄要合并、建设新村庄，必须遵循村庄本身的发展规律，不能忽视乡村建设的丰富内涵。要融合农民生活、农村产业、农村风情，使建设的乡村记住乡愁，使农村成为安居乐业的美丽幸福之家。

乡村建设要充分满足农民的实际需求。农业农村工作，说一千，道一万，增加农民收入是关键。因此，乡村建设首先需要产业支持，相关部门应对土地使用、财政奖金、税收减免给予政策支持，积极支持农家乐、民俗农场等乡村休闲旅游发展，拓展农业增收功能，使农民有稳定持久的就业渠道，在家门口工作，赚钱。与此同时，抓住水、电、路、通信、网、能源供应、卫生设施和垃圾污水处理等基础设施建设，完善乡村教育、医疗、养老、社会保障等公共服务，解决农民最迫切的需求，形式上改变农村居民的生活方式，实际提高农村居民的幸福指数。

村庄建设为农民服务。今年的中央1号文件，根据土地条件稳定，不刮风运动。希望各地在推进乡村建设时，做好好事，实事求是，让乡亲们过上更幸福、更奔波的好日子。