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【遴选备考】 在市政协十四届五次会议开幕式上的讲话

2021

04/02

11:19

来源

华图教育

各位委员、同志们:

历史翻开新的一页,我们迎来新的一年。在2021年开篇、“十四五”开局的新起点上,政协常熟市第十四届委员会第五次会议开幕了。广大政协委员肩负崇高使命,胸怀诤言良策,汇聚一堂、共商发展。在此,我代表中共常熟市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以诚挚的问候!

刚刚过去的2020年,国际疫情和百年变局交织,严峻挑战和重大困难并存,但是我们不畏艰难、迎难而上,紧紧围绕“三增三进”目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展,一件件大事要事的完成,一项项重点难点的攻克,一个个拼搏奋进的时刻,汇聚成了来之不易、引以为傲的“常熟答卷”。

——这一年,我们克难而进,疫情防控交出硬核答卷。43名援鄂英雄逆行出征,1万余人次医务人员进村入户,广大社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者夜以继日、坚守一线,市爱心企业、爱心人士捐钱捐物、踊跃支援。正是因为我们防控措施慎终如始、落实落细,正是因为社会各界众志成城、和衷共济,我们实现了全治愈、零重症、零院感,发展防线始终筑牢。

——这一年,我们激流勇进,经济发展交出崭新答卷。面对国内国际复杂的经济形势,我们落实六稳六保任务,明确“354”产业布局,持续深化转型升级,发展动能不断增强。截至目前,苏州高质量发展51项监测指标中,常熟排名第一的有14项,在苏州大市范围内数量最多,其中战略性新兴产业产值占比、工业先导产业产值增速、固定资产投资、工业投资、高技术产业投资占比、新兴产业投资、规上工业企业研发投入占比等14项指标在苏州大市第一。全年一般公共预算收入增幅四县市第一,工业投资总量及增速创近十年历史新高,发展信心更加坚定。

——这一年,我们与时俱进,城乡建设交出高分答卷。坚持建新与更新并举,城市功能日臻完善、城乡面貌日新月异。出行通道越来越宽,沪苏通常熟站建成投运,新世纪大道北延投用通车,东胜街、南沙路等19条城区道路改造完成,支塘锦绣大道、尚湖翁庄路等32条镇村道路启动修缮、当年完成29条,市民出行愈发方便。城市品质越来越高,以片区开发为重点,日航国际、凯悦、希尔顿等高端酒店正在加快建设,康桥国际、北大青鸟同文等优质学校奠基开工,苏州奥林匹克青少年文化中心、现代工人文化宫等功能中心也顺利推进,招商力宝医院、哈佛BI医疗等高端医疗资源相继落户,5G信号基本实现城区全覆盖。人居环境越来越美。既有建筑更新改造项目累计实施120个、完成75个,城中村自主更新改造1169户,启动4个历史街区更新改造试点,“千村美居”工程开工1143个村(组)、验收通过861个,铜官山成为网红打卡地,农村人居环境长效管理创新实践案例获中央政治局常委批示表扬、全国政协领导批示推广,发展底气愈发充足。

——这一年,我们砥砺奋进,民生服务交出满意答卷。深入排查解决民生领域突出问题,预计全年民生支出176亿元、增长13.8%。聚焦教育短板,开工建设15所学校,竣工投用10所学校,提档升级11所新市民子弟学校,普通高考主要指标实现苏州大市“十连冠”;聚焦医疗短板,建成投用二院北部院区并和苏大附一院合作,海虞、辛庄、唐市、张桥、白茆卫生院改造工程加速建设,元和、宝岩等12家社区卫生服务站建成投用;聚焦养老短板,新建日间照料中心28家,完成近700户经济困难老年人家庭的适老化改造任务,多元养老服务体系逐步形成。居民人均可支配收入60150元、增长4%。农民工工资保障工作获苏州表彰,安全生产“双下降”幅度苏州第一,刑事发案数实现“十三连降”,发展成果始终惠民。

回顾2020这极不平凡的一年,因攻坚克难而铭心刻骨,因拼搏奋斗而荡气回肠,全市上下共同努力,疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬,实现了两手赢。成绩背后,饱含着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。一年来,市政协始终与市委目标同向、行动同步、执行同力,广泛开展政治协商、民主监督和参政议政,市委对市政协的工作是充分肯定的,在此,我代表中共常熟市委,向全市政协组织和全体政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

追逐梦想,离不开正确方向;砥砺前行,更需要清晰路径。站在新的历史方位,市委科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,明确把美丽常熟建设作为贯穿“十四五”发展的主轴主线,绘就“六美集大美、幸福新常熟”的发展蓝图。新形势、新任务、新要求,需要广大干群团结一心、拼搏攻坚,需要政协组织围绕中心、履职尽责,需要广大政协委员着眼全局、主动作为,携手向着“美丽幸福新常熟”的目标坚定迈进。

一、“美丽常熟”着眼在发展,要以更大魄力推动高质量发展。习近平总书记深刻指出,当前和今后一个时期,我国仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的变化。当今世界,百年未有之大变局正加速演进,疫情带来的各类衍生风险不容忽视,各种“黑天鹅”“灰犀牛”也层出不穷,我们必须在充满不确定性的大环境中谋求发展。

对于常熟来说,我们开放程度较高,但是产业结构依然偏于传统,抗风险能力不强,受到的冲击可能更直接、更严重。去年我们已经明显感受到了“外贸寒冬”带来的巨大压力。新的一年,我们更要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。但是,我们也要认识到“危中有机”的可能性、认识到“东升西降”的大趋势、认识到“长期向好”的基本面。2020年我市实际利用外资增长45.3%,网络零售交易额总量及增速均位居苏州第一,逆势增长的背后,正是世界对常熟的看好,是企业对常熟的信任,是外界对常熟的肯定。

习近平总书记反复强调,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。形势的剧烈变动往往是破旧立新、格局重塑的重要推手,需要我们准确识变、科学应变、主动求变。对于常熟来说,就是要把美丽常熟建设作为危机中的先机、变局中的新局,从已有优势出发,形成更多方面优势,追求更高质量更加全面的发展。大家要深刻认识到,美丽常熟建设本质上就是要走出一条体现时代特征、展现区域特色、符合常熟特点的高质量发展之路,这是常熟在“十四五”发展中抵御风险、抢抓机遇的关键“武器”。全市上下要以美丽常熟建设作为高质量发展的重要支撑点,努力在新一轮区域竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

二、“美丽常熟”支撑在产业,要以更大决心加快转型升级。发展浪潮,奔涌向前。随着疫情的发生,原有的产业链、供应链、价值链受到重创。与此同时,一个“前所未有的新世界”正在逐渐显现,新科技革命向数字革命转变,使全球的产业链供应链更短、更有弹性、更有韧性,新发展格局对新旧动能转换提出更高要求,战略性新兴产业正在成为市场成长性最好的产业,产业数字化和数字产业化也蓬勃发展。

要在“双循环”大坐标中找准发展定位,关键在于增强产业链的竞争力、供应链的稳定性,努力办好自己的事情。从常熟来看,“354”的产业格局已经确定,转型升级的路径已经明晰,苏州刚刚召开数字经济和数字化发展推进大会,抢抓数字产业化和产业数字化机遇正当其时,接下来要做的就是以更快速度、更高质量推动产业转型升级。要把新兴产业做大,通过加大引进和培育力度,以新一代信息技术、生命健康、物流物贸、数字经济、氢燃料电池“五大重点产业”为突破口,抓好项目建设“牛鼻子”,掌握科技创新“总开关”,打造一批高成长性、高附加值、高回报率的战略性新兴产业。要把支柱产业做强,围绕汽车及零部件、装备制造和纺织服装“三大支柱产业”,牢牢把握产业数字化的大趋势,利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造升级,延长传统产业的生命周期、提升传统产业的生命活力,稳住经济发展的总盘子。要把特色产业做优,引导智能货架、现代氟材料、高端无纺、玻璃模具“四大特色优势产业”,通过技术升级、联合创新、并购重组等模式,提升品牌价值、拓宽产业链条,打造结构更优、市场更大、质量更高的细分领域生态圈。

与此同时,要牢牢坚持科技创新的核心地位,把握“苏州·中国声谷”建设和战略性新兴产业发展契机,用好南大、西工大、常理工等高校资源优势,持续加大科研型人才引进,应用型人才、高技能人才培养,用好“UWC+”、央企等资源基础,创新科技攻关模式,以“创新联合体”为支点,撬动高校、研发机构以及大中小企业的协同联合创新,提升城市的创新能力和创新创业氛围,借着五中全会的“东风”,切实把创新贯穿到发展的始终。

三、“美丽常熟”落脚在人民,要以更高标准办好民生实事。习近平总书记在新年贺词中提到:“每个人都了不起!”在常熟,无论是经济领域逐浪前行的企业家,还是奋战一线挥洒汗水的基层干部,或是车间田头扎根岗位的普通群众,每个人都是常熟发展的实践者、推动者、受益者。美丽常熟建设,不仅是城市美、环境美、产业美,也是生活美、人文美、治理美,是表里如一的美、内在幸福之美,这就需要我们把广大人民群众的积极性、创造性充分调动起来,形成万众一心、众志成城的磅礴力量。

民有所呼、政有所应。美丽常熟建设,目标在美丽、落脚在幸福。“十四五”期间,一方面要聚焦“硬支撑”,也就是医疗卫生、教育文化、社会保障、就业收入、生态环境等硬性指标、硬件配套,对照群众最关心、发展最需要的需求,尽力而为、量力而行,持续深入做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设,加大投入建设更优质的教育、医疗、养老等功能载体,全力破解发展不平衡不充分的问题;另一方面,还要聚焦“软需求”,也就是推进市域社会治理现代化,提升人民的获得感、安全感以及尊严、权利、公平公正等更具主观色彩的感受,要通过建立数字治理体系、完善民主法治、化解风险隐患、提升文明素养,全力驱动市域社会治理格局转变、方式转化、动能转换,努力打造共建共治共享、平安文明和谐的幸福城市,把更多小城大爱的“常熟故事”,刻入新的时代年轮。

四、“美丽常熟”关键在落实,要以更实举措落实各项任务。习近平总书记在视察江苏时,对江苏提出了“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”的要求,要扛起这份使命担当、不负人民期望,关键是要把“六美一幸福”的目标付诸实践、付诸落实,让美丽蓝图变成美好现实。

我们要坚持解放思想、高效发力。进入新发展阶段,我们要做的很多事情没有先例可循。我们既要准确把握面临的形势与任务,也要在解放思想中发挥创造力,积极主动破解发展难题。要在谋划上先人一步、在创新上快人一拍、在举措上高人一筹,通过更多突破性的“高招新招”,在“没有先例”的方面率先做出样板,蹚出一条新路,在“不是第一”的方面力争更好更快,变“跟跑、并跑”为“快跑、领跑”。我们要敢于突破难点、精准发力。进入新发展阶段,很多容易的、皆大欢喜的事情已经完成了,剩下的都是难啃的硬骨头。比如“六美”的第一个“美”,“空间美图”就是一项艰巨复杂的工作,要推动空间调优、低效腾退,势必会触动部分群体的“奶酪”。但这项工作事关顶层设计落实落地、事关常熟产业发展后劲、事关全体群众切身利益,必须下功夫挖潜、下决心解决。这背后既需要有“敢为”的担当,还要有“能为”的本事,必须进一步细化量化“谁来做”“怎么做”“怎样才算做好”,以最快的时间动起来、抓落实、见成效。我们要持续扩大开放、借势发力。2020年11月15日中国正式加入RCEP,2020年12月30日历时7年长跑的中欧投资协定也如期谈成,这些都是中国推动高水平开放的坚定步伐。国家也好、城市也好、企业也好,要想登上新一轮开放发展的“新客船”,就必须抓住“双循环”这张“新船票”。“双循环”不是封闭的微循环,而是畅通国内国际的两大循环,常熟既要坚持向世界敞开大门,也要在长三角区域一体化中开放合作、借势借力,对标国际一流标准改善营商环境,推动贸易和投资自由化便利化,努力形成多元化、更有韧性的开放格局,塑造新形势下参与区域竞争的新优势。

新时代是奋斗者的时代,也是政协工作大有可为的“黄金时代”,你们每一位都是书写历史的“主角”,希望各级政协组织和各位政协委员准确把握主线、紧扣主题、担好主责,在各个领域里为美丽常熟建设凝聚共识、汇聚力量,在各自岗位上为常熟的前行助力、为高质量发展蓄能,推动美丽常熟之路一步一个脚印迈得更有力、更扎实。新的一年,市委也将一如既往地重视、关心和支持政协工作,努力为政协开展工作营造氛围、创造条件、提供保障,不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员、同志们,站在“十四五”的门槛上,每一颗种子都积蓄着生长的力量,每一个梦想都在吹响奋进的号角。新的一年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,如一撇一捺相互支撑,如海和浪花紧紧相融,携手迈进美丽常熟建设新征途,共同书写“两争一前列”新篇章!

最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

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