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【中央遴选政策理论】持之以恒推动升级版“限塑令”落实

2021

03/18

12:24

来源

华图教育

一、【解读分析】

一年多前,国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染控制的意见》,并于今年1月1日在全国范围内实施。正式实施三个月以来,效果显著。我们看到很多超市停止使用一次性塑料制品,寻求可降解塑料袋等替代品,塑料生产企业的转型和替代品的研发不断加快。但也出现了这样的现象:纸吸管等替代品不被消费者认可,有的商家改回塑料吸管,更多的小商家还是我行我塑。

二、【背景材料】

中国一直非常重视塑料垃圾的环境影响,也是较早发布塑料限制令的国家之一。早在2008年6月,中国就开始实施塑料限制令,通过价格杠杆提高塑料袋的成本,从而激发和培养公众环保意识,效果显而易见。相关数据显示,中国塑料袋的使用年均增长率已从2008年前的20%下降到目前的3%以内。从2008年到2016年,超市和商场塑料购物袋的使用量普遍减少2/3以上,塑料购物袋的使用量累计减少约140万吨,相当于减少近300万吨二氧化碳。塑料限制令在建设美丽中国和应对气候变化方面发挥了积极作用。然而,随着经济社会的发展,居民收入水平不断提高,逐渐习惯了塑料袋付费制度,价格杠杆作用有限;替代产品推广应用存在不足;电子商务、快递、外卖等新业态蓬勃发展等因素,都导致塑料袋消费迅速增加,给资源环境带来新的压力。

中国明确提出了建设美丽中国的目标。天蓝色、地绿色、水净化、生态环境质量基本改善是其内涵。治理白色污染是改善生态环境质量、建设美丽中国的需要。正是在这样的背景下,白色污染的治理力度不断加强,限塑令的升级实施为相关工作增添了更多的信心。目前,各地各部门都在努力推进塑料限制令升级版的实施。例如,河南以数量众多、备受关注的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等为重点,分区域、品种、分阶段禁止;江西分阶段、分区域、分区域禁止塑料,提高公众知晓率;与塑料相关的主要行业协会发布联合倡议,全产业链相关企业纷纷响应,做好塑料限制工作。

但是,塑料污染的治理是一个长期的过程,很难一蹴而就,必须坚持下去。一方面,要从塑料制品生产、流通、使用、回收、处理的全过程和各个环节入手,从源头增加绿色供应,促进替代产品的应用;过程形成监管合力,严格阻止不合格产品进入市场;终端规范回收,形成更完善的循环经济体系,大力推进旗帜鲜明,实施塑料限制令。另一方面,推进塑料限制要兼顾可行性,把握生态环境保护与生活便利的平衡。

十九届五中全会提出,要促进绿色发展,促进人与自然和谐共生。政府应采取行动,做好引导和监督工作;企业应切实履行社会责任,走绿色发展之路;公众应积极参与,实践绿色生活方式,形成共建共治共享的治理模式。唯有如此,循序渐进,有序发展,才能更好地应对白色污染带来的挑战,促进建设者与自然和谐共生的现代化。

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