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【中央遴选政策理论】提高人民收入水平

2021

01/28

09:19

来源

华图教育

一、【背景材料】

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》),把提高人民收入水平放在十分重要的位置。要充分认识这一安排的意义,坚持制度理念,统筹各项工作,全面把握和落实“十四五”期间提高人民收入水平的思路和任务。

二、【解读分析】

提高人民收入水平是一项复杂的系统工程。要按照《建议》提出的“坚持制度理念”的要求,加强前瞻性思维、统筹规划、战略布局和整体推进,统筹规划,提高人民收入水平。要统筹经济发展和提高人民收入水平,量力而行,增强提高人民收入水平的可持续性。在处理收入水平提高与经济发展的关系时,要讲“两点论”。既要讲发展为民,不断提高人民收入水平,又要讲实事求是,不脱离实际,不做出难以兑现的承诺。实践证明,没有经济增长和劳动生产率提高的基础,居民收入的增加和劳动报酬的提高是不可持续的。按照习近平总书记的要求,我们必须从实际出发,收入的提高必须以劳动生产率的提高为基础,福利水平的提高必须以经济和财力的可持续增长为基础,这样才能做到一件接一件,年复一年,逐步提高人民的收入水平。

协调三个分配领域的相关政策,采取多种措施提高收入分配质量,缩小收入差距,增强提高人民收入水平的协同效应。初次分配主要由市场机制形成,二次分配主要由政府调节机制发挥作用。第三次分配是社会力量通过慈善捐赠和志愿服务进行的,是对第二次分配的有益补充。要梳理三个分配领域的诸多政策、结构和功能,减少政策约束,使三个分配领域的政策不仅形成各自的体系,运行顺畅,而且有效衔接,相互帮助,形成就业政策、产业政策、税收政策、社会保障政策、财政转移支付政策、财政政策、慈善政策、社会救助政策的协同整合效应,共同促进人民收入水平的提高。

协调政府、企业、慈善组织、居民等主体,调动各方积极性,提高人民收入水平。政府应履行再分配和监管职能,促进就业和创业,支持和规范慈善事业的发展,为劳动者、企业家、创新人才和社会各界力量发挥作用创造舞台和环境。企业要勇于创新,诚实守法,积极承担社会责任,对员工、产品、股东、国家负责,做到投资有回报,员工有收入,股东有分红,国家有税收。慈善组织和志愿者组织应开展慈善捐赠和志愿服务活动,帮助有需要的人找到灵活的工作,为提高人民的收入水平做出更多贡献。广大人民群众要树立主人翁意识,努力增强就业创业能力,多渠道增加收入。只要在党的领导下,各方齐心协力,提高人民的收入水平,就会有取之不尽的力量。

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