一、【背景材料】

目前，京张高铁、京雄城际相继建成通车，京津城际实行月票制度，京唐城际、京滨城际等工程也全面加快建设进度，目前，京津冀“一小时交通圈”正以惊人的速度在“轨道上京津冀”快速奔跑。它不仅为普通百姓的日常出行带来了极大的便利，也成为京津冀协同发展取得显著成效的生动缩影。

二、【解读分析】

七年前，习总书记在北京视察工作中发表了重要讲话，全面深入阐述了京津冀协同发展战略的重要意义、推进思路和重点任务，开启了京津冀三省市发展的新历史篇章。七年来，京津冀协同发展不断取得新进展、新突破，取得了巨大成就。从塔吊林立、热火朝天的雄安新区到会场惊艳世界的冬奥会三个赛区;从一个个繁荣的协同创新产业园区到逐步实现京津冀一网通办的政务服务协同发展平台，无论是线下还是线上，无论是沿海还是腹地，京畿都处处展现着生机和活力。

过去都是序章。今年是十四五规划开始的一年，也是京津冀协调发展的重要一年。在十四五规划纲要中，加快推进京津冀协调发展单独成段，京津冀在开拓高质量发展的重要动力源、推进城市群一体化发展等章节被反复提及。准确科学的规划不仅为京津冀协调发展明确了路径，描绘了未来，也显示了其在十四五期间和国家发展全局中的地位和重量。征程漫长，只有奋斗。起跑就是冲刺，起跑就是决战的奋斗力量，实践和努力，京津冀协调发展会创造更大的辉煌。

党的十八大以来，习总书记深刻指出，京津冀协同发展的出发点和落脚点，就是要解决北京的大城市病问题，为全国乃至世界治理大城市病提供中国方案。假如说京津冀协同发展是一盘大棋，那么有力有序有效地疏解了北京的非首都功能，治理了北京的大城市病，就是这盘棋的棋眼。一举成名，全盘都活着。目前，已有20多所北京市属学校、医院向京郊转移，疏解一般制造企业累计近3000家，疏解提升区域批发市场和物流中心约100个。密切关注北京非首都功能牛鼻子，进一步优化经济结构和空间布局，可以走出一条人口密集地区内涵式优化发展的新途径。

促进京津冀协同发展再上新台阶，必须是改革创新的动力。近。近几年来，京津冀地区的创新驱动作用日益突出，重大改革开放举措相继落地。例如，北京输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元，中关村企业在津冀两地共有8300多家分支机构;北京自由贸易区高端产业区正式挂牌，河北自由贸易区推出16个制度创新案例。但是也要看到，京津冀发展不平衡不足的问题仍然比较突出，正处于转型、优结构、转型的攻关期。加速打破制约协同发展的行政壁垒和制度机制障碍，加速构建协同创新体系，才能将京津冀地区创新要素集中起来，产业基础雄厚，综合实力强的优势充分发挥出来，形成引领全国优质发展的重要引擎。京津冀就像一朵花上的花瓣，花瓣不同，但花瓣是同心的。在冬奥会筹备过程中，北京充分发挥了首都资源的优势，加大了对延庆和张家口在民生领域的支持力度;张家口的风电光伏也输给了北京，保证了冬奥会所有场馆100%使用绿电...实践充分证明，打破了一亩三分地的思维定势，干部和群众一起思考，一起努力形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。