一、【背景材料】

《中共中央国务院关于实现巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的意见》出台，正是时候、非常必要和意义重大。

二、【解读分析】

这场脱贫攻坚战的全面胜利，是我们党团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的坚实基础，是“三农”工作重心历史性地转移到全面推进农村振兴上来。当前和今后一个时期，实现巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，是“三农”工作的首要任务。以贫困地区为重点，明确了有效衔接的指导思想、基本思路和目标任务、主要原则，部署了要做好的工作，与乡村振兴的领导体制、工作体系、发展规划、政策措施、考核机制等进行了有效衔接，为后续推进贫困地区发展和乡村全面振兴提供了重要遵循。

搞好农村振兴的有效衔接，必须深化认识，提高站位。国家要复兴，农村也要复兴。“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村，最广大、最深厚的基础仍然在农村”，习总书记强调。与乡村振兴紧密联系起来，巩固和扩大脱贫攻坚成果，事关构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，事关全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。我们必须站在实践初心使命和坚持社会主义本质要求的政治高度，充分认识到实现巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要性和紧迫性，举国上下齐心协力，统筹安排，大力推进，使广大人民，包括贫困群众，都能过上更好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标不断前进。

搞好农村振兴的有效衔接，必须明确任务，落实责任。党的十八大以来，党中央提出，“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，《意见》明确提出，要在完成脱贫目标任务的基础上，设立5年过渡期。脱贫县在过渡时期主要扶持政策保持总体稳定，并逐项分类优化，合理把握调整节奏、力度和时限，逐步从解决建档立卡贫困人口"两不愁三保障"问题转向实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固和发展脱贫成果，全面推进乡村振兴。该方案还明确了2025年和2035年两个阶段的目标任务。必须坚持党的全面领导，坚持中央统筹、省负总责、市县两级抓落实的工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持省市县五级书记抓扶贫攻坚，推动农村振兴。必须坚持有序调整，平稳过渡，保证贫困人口不返贫。我们应该坚持群众主体，激发内生动力，鼓励有能力的低收入群体勤劳致富。应坚持政府主导和市场引导相结合，形成强大的合力。