一、【资料背景】

为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于教育问题的重要论述和全国教育大会精神，落实《国务院关于印发〈国家职业教育改革方案〉的通知》(国发〔2019〕4号)、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)等文件要求，精准对接产业需求，深化产教融合，促进职业教育高质量发展，培养高素质技术技能人才，为推动高质量发展超越提供服务。经过福建省政府研究同意，省政府办公厅印发了《关于深化产教融合促进职业教育高质量发展的若干意见》(闽政办〔2020〕51号，以下简称《若干意见》)。

二、【解读分析】

起草思路：第一，坚持问题导向。围绕产教融合、校企合作推进中的瓶颈和制约因素，统筹协调福建省职业教育和行业企业的发展需求，着力解决技术技能人才供需"两张皮"问题，促进职业教育与区域经济社会发展良性互动，精准对接，支持产业转型升级。第二，多方借鉴。研究借鉴广东、江苏等省的经验，吸收福建省各地职业教育改革的好做法，在全省范围内推广和实施。第三，福建特色的体现。在两大展区建设的支撑下，职业教育产教深度融合发展，在“二元制”改革的推动下，深化校企合作培养人才，建立区域应用型本科院校和职业院校办学联盟，探索职业教育的贯通发展等。

《措施》全文共九条：(一)职业教育与区域发展规划相结合。职业教育布局与工业(产业)园区标准化建设同步推进，80%以上易地建设的高职院校进入产业园区。积极推进福州新区职教城建设，支持厦门市建设职业教育创新发展高地，完善职业教育合作交流机制，促进两大协同发展区建设。(二)实施建设产教融合型城市试点项目。第一批国家级产教融合型城市试点要在泉州市进行，第二批试点要在有条件的设区市进行。2020年前，选择一批省级产教融合城市进行试点。(三)实施试点行动计划，促进产教融合。2020年时，培育10-15个主导产业、主导产业和主导产业的省级产教融合型产业部门(行业组织)。(四)实施一项产教融合试点项目。2022年前，选择100家省级建立产教融合型企业。探讨“1+N”模式下的现代学徒制在多个专业中的应用，鼓励规模以上企业按照员工总数的2%安排实习岗位。(五)探索企业参与办学的途径。公立应用型本科高校、高职院校可与企业联合举办非营利性的混合所有制二级办学机构;与企业合作共建非独立法人的产业学院，并在2022年前培育出50所省级示范产业学院。(六)校企融合发展项目的实施。在人才培养、就业创业、队伍建设、技术创新等方面，鼓励应用型本科高校、职业院校与企业开展项目合作。校企共建相关专业群，加强与工业园区、重点企业的合作，培养订单式复合人才。推行校企合作，实现职业院校“双师型”教师比例保持在75%以上。(七)促进各大学的职业培训。推动学校和企业共建职工培训中心和继续教育基地，开展职业技能提升和培训、岗位培训等活动，到2022年，职业培训人次达到在校生的1.2倍以上。(八)加强高职院校人才引进工作。开辟职教师资引进"绿色通道"，完善职教师资引进紧缺急需技能人才、世界技能大赛优胜者、行业企业一线优秀技能人才等政策措施。(九)从表彰奖励、资金扶持、税收优惠等方面，完善职业教育的政策扶持体系。