党的二十大报告指出，增强党组织政治功能和组织功能。治国安邦，重在基层;管党兴党，重在基础。要坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强各级党组织政治功能和组织功能，要强化政治优势、提升组织效能，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

坚持打基础与创特色相统一。欲筑室者，先治其基。加强基层党组织建设，要健全组织架构，优化组织设置，强化组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一方面，抓基层、打基础，补齐短板。持续推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，从加强支部建设、整合力量资源、推动中心工作等方面发力，有效解决“最后一公里”的“断头路”问题。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，通过选聘专职党务工作者、成立“党建帮帮团”、建设党群服务阵地等多种措施深入推进“两个覆盖”。另一方面，创特色、树品牌，提升质效。认真总结“一网四员”网格化管理模式在疫情防控、基层治理中积累的有益经验，加强对网格内人、地、事、物的统筹协调，提升村(社区)党组织的组织力、动员力、执行力。深入开展“四个机关”创建活动，落实“双评议双报到”制度，持续发挥机关党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

坚持党建引领与推进事业相促进。组织路线是为政治路线服务的，党建工作必须同中心大局深度融合、同事业发展紧密联系，更具生命力、更有创造力、更有影响力。一方面，围绕中心抓党建。深入推进抓党建促乡村振兴，建强村级组织和村干部队伍，以组织振兴助推乡村振兴。加强城市社区党建工作，建立网格化管理体系、社区工作者职业体系、物业党建联建机制，推进党建引领城市基层治理。找准企业基层党组织服务生产经营着力点，把支部建在项目上、建在车间里，为经济发展装上“红色引擎”。另一方面，抓好党建促发展。结合今年首次开展的综合考核工作，做深做细做实党的建设成效考卷，确保党的政治优势、组织优势有效转化为发展优势，切实把各级党组织建设成为坚持和加强党的全面领导、推进和发展党的伟大事业的坚强战斗堡垒。

坚持引领群众与服务群众相结合。党的基层组织是党密切联系群众的“神经末梢”、团结凝聚群众的前沿阵地，必须把引领群众、服务群众作为根本出发点和落脚点，党的执政根基才能更加稳固。一方面，提升群众组织力。通过实施基层干部教育培训计划、大学生回村工程等举措，不断建强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子，让基层党组织真正成为凝聚人心和团结群众的主心骨。采取群众喜闻乐见的形式深入开展党的二十大精神宣传教育工作，把党的创新理论变成群众的思想武装，把党的正确主张变成群众的自觉行动，把群众紧紧团结在党的周围。另一方面，增强群众幸福感。发挥综合考核群众满意度评价考卷“指挥棒”作用，推动各级党组织和广大党员干部为群众办实事、解难事。持续推进美好社区、幸福食堂、红色名村等重点项目建设，通过“党建+金融”“强村带弱村”等方式发展壮大村级集体经济，为群众增收“加码”、幸福“升温”，引导群众永远感党恩、始终听党话、坚定跟党走。

坚持线下实体化与线上数智化相衔接。基层党建工作需要在融入历史进程、适应时代要求中不断迭代更新、与时俱进。构建党建工作“线上+线下”双推进的新格局，是推动现代化的必然要求。一方面，推进党群服务中心体系功能建设。以党群服务中心为载体，探索打造城市基层党建联合体，推动党群服务中心与各种基层阵地、民生服务项目开放共享，从“场地相加”“人员叠加”到“功能相融”，打造党员活动、政策宣讲、民意收集、协商议事、扶贫助困等多功能服务平台，在服务群众中解决实际问题，在推动发展中夯实治理根基。另一方面，推进党建工作信息化建设。在现有“智慧党建”应用系统的基础上，结合常态化疫情防控、组织工作实际和服务群众需要，进一步优化功能、改造升级，打通数据壁垒、实现数据汇聚。推开党群综合服务热线，与“智慧党建”等平台整合，与线下党群服务中心体系互促互融、同频共振，打通服务党员群众“最后一公里”。

夯实基层党组织战斗堡垒