以“万全准备”确保“万无一失”

中共常德市委书记 曹志强

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要批示，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全责任制等重大理论和实践问题。“4·29”长沙自建房倒塌事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求不惜代价搜救被困人员，救治受伤人员，彻查事故原因，开展专项整治。习近平总书记关于安全生产重要论述，既讲怎么看，又讲怎么干，充分体现了人民至上、生命至上的执政理念和为民情怀，为我们开展工作提供了根本遵循和行动指南。我们要增强“时时放心不下”的责任感，深学细照谋安全，知行合一抓落实，以实干实绩守护好群众生命财产安全。

一、安全发展事关大局，必须提高站位、提升水平。从近几年发生的郑州特大暴雨灾害、十堰燃气爆炸以及长沙自建房倒塌等重大安全事故中，我们清楚地看到，一旦发生事故，不仅会直接造成巨大的人员伤亡和经济损失，也会严重冲击群众的幸福感、安全感，极大影响平稳健康的发展大局。在安全发展这个问题上，要学会算大账，算政治账、社会账、民生账、长远账，把“安全就是最大发展、安全就是最大效益”的理念深入骨髓、深入血液。当前，党的二十大召开日益临近，统筹发展和安全，营造国泰民安的社会环境至关重要。要深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全作为高质量发展的内在要求和重要保障，推动安全生产与转方式、调结构紧密结合起来，绝不要带血的GDP，从根本上提高安全发展水平。

二、安全生产人命关天，必须如临深渊、如履薄冰。一次次血的教训警醒我们，哪怕是万分之一的事故，落到一个人、一个家庭上，就是百分之百的灾难。今年以来，全市安全生产形势稳定向好，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但也要清醒地看到，存在的问题也还不少。基层监管力量不强、能力不足;专项整治不够深入、不够彻底;部分重点行业领域的安全事故仍然多发频发，上半年发生的一般生产安全事故中，道路运输占比83%，建筑施工占比6.3%。我们要进一步增强忧患意识、危机意识，始终保持清醒头脑，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要完善安全生产应急预案，加强应急演练，提升应急救援能力。

三、安全隐患不容忽视，必须重点管控、重拳整治。一些安全事故看似防不胜防、难以避免，实际上是萌生于容易忽视的隐患、潜藏于不负责任的细节。比如，道路交通事故往往与超载、超速有关，建筑施工领域事故往往涉及盲目赶工、偷工减料，燃气事故则往往是管网老化、违规操作等原因所致。在华菱集团工作时，我就一直贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，2019年至2021年上半年，连续两年半实现在岗职工零工亡，创下了华菱集团成立以来的安全生产最好纪录。我们要强化源头治理，聚焦交通运输、消防、燃气、建筑施工、自建房等重点领域，开展大排查、大起底，将各类风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。要狠抓整治攻坚和监管执法，采取行政处罚、失信惩戒、公开曝光等措施，重拳出击、严肃处理危害安全的违法违规行为。

四、安全责任重于泰山，必须守土负责、守土尽责。除了重大自然灾害，一些安全生产事故的发生，很多都在于人为因素。去年新修订的《安全生产法》，进一步强化了安全生产责任制落实，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。要落实领导责任，推动责任上肩，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，有效防范化解重大安全风险。要落实部门监管责任，尤其是在一些职能交叉的领域和新业态新风险方面，坚决杜绝推诿扯皮，确保责任落实无断档、安全监管无盲区。要落实企业主体责任，引导企业把安全生产作为生存发展的头等大事，确保全方位、全过程、实时化安全管理。通过大家的扎实工作，保持全市安全生产持续稳定向好，努力创造安全稳定的发展局面。