【地方遴选政策理论】对“低头族”立法是否可行?

一、华图遴选背景材料

台北交通文教基金会主办“行人过街看手机是否该取缔”座谈会。专家认为，对于行人过街看手机行为，采用“立法”规范与处罚，不但具有宣示性、教育性，而且是真正保护行人交通安全的作为。越来越多的马路“低头族”,正成为道路交通安全的新生“隐患”。

对于驾车接打电话的情况，我国道路交通安全法实施条例第六十二条规定,驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。对此，有民众表示,这些规定只禁止驾驶机动车的司机接打电话，但是对刷微博和朋友圈等行为并没有明确限制，尤还存在监管空白,可以考虑采用立法的手段进行规制。你认为到底有没有必要通过立法手段惩罚?

二、华图遴选考题

近日，台北交通文教基金会主办“行人过街看手机是否该取缔”座谈会。与会专家认为对于马路“低头族”过街看手机行为，应采用“立法”进行规范与处罚，对此你怎么看?

三、华图遴选参考解析

从立法的角度对低头族过马路行为进行约束，可以在一定程度上净化风气，达到降低事故率的目的，但在其可操作性方面，还有待于进一步探讨。

第一，对立法中的“低级”标准如何界定、低级多久、何时何用、何时何地可定性为违规，需要有一个明确的定义，恰恰是这些行为，不能用普适的标准来衡量。第二，立法容易执法难，在法规实施过程中，这项举措的出台，必然需要大量的执法人员进行相应的监督管理，而且在人流高峰时，执法难度也随之加大。

针对这一举措能否很好地实施，一方面政府要完善相关标准，制定明确的细则，同时加强对此项规定的实施。与此同时，要懂得，立法并不是唯一的解决方法，需要治标更需要治本。低收人是一种社会行为，其管理方式不能完全依靠法律，更需要社会的倡导、宣传和家庭、学校层面的教育等手段来实施。还应该学会放下手机，多和身边的人接触交流，真正做到手机上的，拿的起，放的下。

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