一、【背景材料】
整顿校外培训机构的混乱,重磅消息再次传来。6月15日,教育部召开校外教育培训监管部成立启动会。会议宣读了《中央关于调整教育部职责机构编制的通知》,强调新成立的监管部门要以钉钉的精神推动双减工作的有效性。消息一经发布,就引起了舆论的关注和社会的热烈讨论。
二、【解读分析】
从中央层面设立专门机构对校外教育培训进行监管,无疑是深化教育改革的标志性事件,意味着校外培训行业进入了强监管时代。根据教育部公布的情况,新成立的机构主要承担四项责任,即校外教育培训管理、制定相关标准和制度、监督执行、指导规范竞赛等活动,反映和处理校外教育培训的重大问题。与之前的校外教育培训监管部门和民办教育部门相比,增加的机构层次更高,治理重点更突出,监管对象范围更全面,传达了彻底解决校外培训监管难的决心。
这次新增监管机构引起了极大的关注,很大程度上是因为社会苦校外培训久了。一段时间以来,中小学义务教育阶段的校外培训野蛮成长,混乱层出不穷,成为治理的顽疾。一些校外培训机构缺乏资质、先进教育、虚假价格和虚假宣传;有的在营销中打出你来,我们培养你的孩子;如果你不来,我们会培养你孩子的竞争对手的口号,制造焦虑;还有一些卖全脑开发、三维平衡甚至量子速度的概念,利用父母知之甚少的心理赚钱牟利...不仅给家庭造成沉重的经济负担,还严重干扰正常的教育教学秩序,违反教育规律和儿童成长规律。
因此,增加校外培训监管机构是适应社会发展需要的重要举措,也是完善教育管理体系、深化教育体系改革的重要举措。中央全面深化改革委员会第十九次会议,提出要全面规范校外培训机构管理,坚持严格管理,严肃查处不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校联系牟利等问题的机构。从制定和发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,到处处罚校外培训机构的虚假宣传和价格欺诈,从中央政府到地方政府,政策措施和管理制度不断增加。校外教育培训监管部门的成立,是正常规范监管的重要一步,是制度层面的长远规划。