一、【背景材料】

统一战线是我们党的一大法宝，历来是党总赛道总政策的重要组成部分。根据新形势、任务和要求，党中央发行了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》要求重视加强基层统一战线工作，为新时代基层统一工作提供了基本遵循和重要保障。深入学习贯彻《条例》，要从政治高度承担基础统一工作的时代使命，进一步巩固统一工作的基础。

二、【解读分析】

基层统一工作是统一工作的重要基础，是党基层工作的重要方面。面对严峻复杂的国际形势和艰巨重大的国内改革发展稳定任务，做好基层统一工作具有重要意义。从统一的工作对象来看，很多人在县区、社区、园区、高中、科研院等基础第一线，思想观念多样，利益诉求多样，社会影响大，同时流动性强。加强基层统一工作，有助于组织各方面的人，厚植党在基层的执政基础上。从统战使命任务来看，党的中心工作要推进到哪里，统战工作要跟进到哪里。基层统一工作与基层管理密切相关，本质上要做大众工作，调整社会关系，调整利益矛盾，增进团结，促进和谐。基础统一工作服务基础管理优势独特，责任重大，舞台广阔。加强基层统一工作，有利于建设人人负责、人人负责、人人享受的社会管理共同体。从统战事业的持续发展来看，党外代表人的成长既需要个人努力，也需要组织培养。基层处于我们党团结联系党外人的前沿，是党外代表人培养使用的重要来源。加强基层统一工作，培养各界人士对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认真认同，有利于人才早期发现培养，为统一事业不断发展建设蓄水池，关闭好源头，建立成长阶段。

提高基层统一干部的能力素质。统一工作涉及领域和人员众多，贯彻《条例》相关规定，把学习训练工作放在突出位置，推进基层统一干部不断提高统一工作的能力和水平。特别是新时代的基层统一工作面临着许多新情况的新问题，统一干部必须加强补课充电的紧迫感，解决能力恐慌问题。提高政治能力，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治理解力、政治执行力，团结引导基层各方面统一成员听党话，提高与党一起走的政策执行力，全面正确把握统一工作的理论和政策，彻底把握条例，提高不折不扣地贯彻执行的调查研究能力，始终着眼于全局，把握大势展开调查研究，推进统一理论的创新和政策的完善。完善基础统一工作制度。围绕找到人，建立健全统一战争对象的信息会计制度，以确保底数清晰、情况明确的集中人心为中心，建立健全思想政治领导制度，提高思想政治领导的目的性、实效性，围绕抓住重点，建立健全党外代表工作制度，增强联谊邂逅、训练培养、职务训练力，增强政治安排和党外干部配备力量，建立健全照顾同盟者利益制度，形成同心共建中国梦想的强有力合作