一、【背景材料】

十九大报告提出要“着力加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，十九届五中全会又提出“加快发展现代产业体系，促进经济体系优化升级”，这都要求提高产业链供应链的现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展。从而为我们更好地建设和完善现代产业体系提供指导。在这一过程中，必须紧紧抓住高质量发展这一关键，大力推进制造强国和质量强国建设，不断巩固实体经济基础。

二、【解读分析】

因此，完善现代产业体系的关键，就是解决如何促进制造业高质量发展的问题。为此，可以从以下几个方面切实发力：

第一，扎实推进高水平的产业基础。核心基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等产业基础能力是制造业赖以生存和发展的基础，是制造业核心竞争力的重要体现。强化工业基础能力建设，是实现制造业高质量发展、工业安全的关键环节。为此，需要实施产业基础再造工程，凝聚政府、科研机构和企业的合力进行集中攻关，加快补齐基础零部件和元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，强化基础设施支撑引领作用，完善产业基础支撑体系，重点布局一批国家级制造业创新中心。

第二，提升产业链的现代化水平。科技革命和产业变革给我国经济发展带来重大机遇，为我国传统产业的升级和国际竞争力的保持提供了重要途径。近几年来，我国在智能制造和工业因特网方面取得了丰硕成果，但各地区、各类型企业在这方面的发展水平有很大差异，许多传统产业需要信息化、智能化、数字化改造。为此，应促进数字经济与实体经济的深度融合，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，大力推进数字产业化、产业数字化;应加快研发设计、现代物流、法律服务等现代服务业的发展，系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等项目建设，为有效提升产业链现代化水平提供支撑。

第三，加快建立高效协调的体制机制。要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源的协调发展，关键是要使科技创新、科技创新、人力资源更好地为实体经济发展服务。制造企业的高质量发展需要高水平的科技创新来支撑，科技创新是产业升级的持续动力;制造企业的高质量发展离不开现代金融的保障，现代金融可以为实体经济提供高效方便、功能多样、成本合理的融资服务;而人力资源对制造企业高质量发展的支撑作用日益凸显，有效地提升了劳动者的技能，提高了他们的就业质量和收入水平，可以为制造企业的人力资本提升和产业转型升级奠定基础。

第四，优化区域产业结构，培育世界级先进制造业集群;我国制造业具有巨大的经济规模和产业支撑能力，充分发挥这一优势需要引导区域差异化发展，根据不同区域的条件，走合理分工和优化发展的道路，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、优质发展的区域经济布局。从而集中优势资源培育世界一流大企业，进而形成若干个世界级先进制造业集群，形成我国制造业在国际竞争中的一个单独的“拳头”产业。

第五，坚持参与国际分工，深化国际合作。如今，世界已进入经济一体化的高度发展阶段，我国今后在制造业发展和全球分工中要有所作为，有所不为，争取在关键领域取得突破。我们应该通过做大做强新兴产业和优势产业，发展战略性新兴产业，加强品牌建设，提升我国在全球分工中的地位。与此同时，还要继续推进对外开放，实现制造业产业链的全面提升，推动我国制造业向全球价值链中高端迈进。