一、【背景材料】

为了贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，引导企业建立和完善符合技能人才特点的工资分配制度，增强技能人才的获得感、自豪感和荣誉感，促进爱岗敬业，激发创造潜能，提高生产服务一线岗位对劳动者的吸引力，激励广大青年走技能成才、技能成才之路，人力资源社会保障部起草了《技能人才薪酬分配指导意见》。

二、【解读分析】

该指南旨在为中国制造、中国创造服务，着眼于国家重大战略需求，包括人才强国和创新驱动发展战略，定位为市场经济下政府向企业提供技术人才薪酬分配方式的宏观指导服务。指导思想是坚持按劳分配和按要素贡献参与分配的原则，体现多劳者多得、技高者多得的价值分配导向，合理评价技能要素贡献。结合企业薪酬分配理论实践和技能人才劳动特点，在引导企业建立多层次技能人才职业发展通道、完善体现技能价值的激励导向的工资分配机制等方面，提出了可借鉴的途径和方法。本指南主要包括四个部分。一是一般规定，二是技能人才成长通道，三是技能人才薪酬分配制度设计，四是高技能领军人才薪酬待遇设计。并附7个企业技能人才薪酬分配案例。

《指导意见》对高技能人才职业发展通道的建立提出了哪些建议?目前，由于受社会环境、传统观念的影响，加上收入水平相对较低，要吸引年轻人来做熟练工人还有些困难。导致这些问题的原因是复杂的，但是对于大多数熟练工人来说，在企业内部建立一个稳定的职业发展预期尤其重要。该指南坚持职业发展设计与薪酬分配相结合，实行岗位成长与职级成长并行设置，并结合人才成长规律，提出了全职业周期成长通道的运作建议，促进技能人才在企业内部也有职业发展，也能成长为专家。该指导意见提出，对于掌握关键操作技能，具有较高专业技能，并能组织技改项目实施的工程技术类人员，其薪酬水平可以达到工程技术类人员或中级管理人员的薪酬水平，或与中级管理人员薪酬水平相当，行业领军人物的薪酬水平可以与工程技术类高级管理人员或企业高层管理人员的薪酬水平相当。该指南就职业发展通道正常运行应如何确定责任、如何确定数量、如何确定资格等相关环节，提出了具体的操作建议，引导企业不能仅仅为建立职业发展通道而简单地建立一条通道，应该综合考虑企业的发展需求和劳动者的成长需求。