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【中央遴选政策理论】感知中国式民主的生动实践

一、【背景材料】

通过关注中国的五年规划,国际社会不仅可以寻找对华合作的机会,也可以更好地了解中国特色社会主义民主政治的实践成果。着眼于“十四五”规划和2035年远景目标纲要,从规划建议草案的起草,到规划纲要草案的制定,再到今年全国两会代表委员审议和讨论规划纲要草案的轨迹,世界都可以清楚地看到中国式民主的生动实践。

二、【解读分析】

党的十八大以来,习总书记指出,“中国社会主义制度下,有事好商量,事由人商量,找到全社会的意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛”。人民民主的本质,在“十四五”计划和2035年远景目标纲要的制定过程中得到了充分体现。这一进程,也是对中国共产党始终以人民为中心,以人民对美好生活的向往为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业的具体诠释。

集众智、聚合力,体现在坚持顶层设计与问计于民的统一。计划草案起草过程中,习总书记多次到各地考察、调研,听取意见,亲自主持召开了7次专题座谈会,听取各领域各界人士的意见和建议。党的十八大以来,习总书记多次在全国两会期间同代表委员一起审议讨论规划草案。进一步看,去年8月,规划编制工作开展网上征求意见,收到100多万条意见,从有关方面整理出1000多条建议;规划建议稿起草组逐条分析了各方面的意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对提案稿增写、改写、精简文字共计366处,涵盖各个方面的意见和建议546条;今年全国两会,代表委员认真审议了规划纲要草案,最后,在吸收各方意见和建议的基础上,对规划纲要草案作了55处修改……一系列数据和事实,都是对“全过程民主”的一个注脚,足以说明这份共有19篇、65章、192节的规划纲要,凝聚了全党全国各族人民的智慧和意愿。

为何中国式的民主有效?这一问题越来越受到全世界的关注。古代和现代的许多实践都表明,保障和支持人民当家作主,通过依法选举,使人民的代表参与到国家生活和社会生活的管理中来,以及通过非选举的制度和方式,使人民参与到这一管理中来,都是非常重要的。我们不难发现,在西方一些国家的民主实践中,人民只有选举权而无广泛参与权,只有在投票时被唤醒,投票后才进入休眠期。这一形式主义民主对国家治理的局限,是明显甚至不可避免的。关键是要坚持一切依靠人民,一切为了人民。中国式民主不仅保障和支持了人民当家作主,而且有效地把人民的智慧和力量转化为执政效能,使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实,更加可靠,更加持久。世界上许多观察家都指出,中国式的民主已经克服了西方民主的缺点,是最广泛、最真实、最有效的维护人民根本利益的民主。

民主是全人类共同的价值目标之一。实行民主制的形式是丰富多样的,不能一成不变,更不能说只有一个放之四海而皆准的判断标准。目前,新冠肺炎疫情等全球性挑战带来的治理考验,在世界范围内引起人们对民主的实质和有效实现形式的思考;而中国式民主所表现出的蓬勃生命力,也越来越受到国际社会的关注。

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