一、【背景材料】

根据2021年政府工作报告，今年要深入推进重点领域改革，更大地激发市场主体活力。十三五期间，中国市场主体增加6000万户。特别是2020年，受新冠肺炎肺炎疫情影响，世界经济严重衰退。面对复杂严峻的外部环境，中国市场主体逆势迅速恢复增长，总数已达1.3万多户。

二、【解读分析】

充满活力和巨大的市场主体也是吸收新就业和保障人民生活的有力支撑。就业是一个人安身立命的基础，是一个老少生活的平台，也是一个个人实现人生价值的平台。就业对一个国家和一个家庭来说是一件大事。2020年，个体工商户增加1000多万户，从8000多万户增加到9000多万户，带动2亿多人就业。可见，带动就业要让市场唱主角，通过保障市场主体，可以更好的保障就业和民生。

充满活力和巨大的市场主体是激发创新活力和加快新旧动能转化的有力支撑。培育市场主体可以充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好地发挥政府作用。创新需要依靠市场的力量，企业是创新的主体。培育新动能，加快新旧动能转化，加快新发展格局建设，推动十四五期间的优质发展离不开广大市场主体的创新创造。

近几年来，我国将商业制度改革作为优化经营环境的重要举措，十三五期间，企业的平均成立时间缩短到四天以内。据世界银行《2020年经营环境评估报告》显示，我国经营环境国际排名由十二五末的84上升到31位，成为世界主要经济体中商业环境改善幅度最大的经济体。但同时也要看到，一些市场主体在生产经营、公平竞争、市场环境等方面仍然面临一些困难和障碍。未来，政策的制定和实施将继续围绕市场主体转型，继续推进配送服务改革，努力激发1.3亿市场主体的活力。

做好放减法工作。青山经常留在市场主体，可以收获经济社会发展的活力。十四五期间，商业制度改革将从解决市场主体准入难进入解决准营难的关键时期。审批过程中，应继续减少环节、材料、成本和时限。减轻市场主体的负担，放松市场主体，让亿万市场主体放开手脚，充分展示竞争活力。做好管理的加法工作。放和管理不矛盾。只有管理公平，管理公正，市场主体才能显示出真正的创造力。特别是对于互联网+、物联网等新业态，要大力支持行业创新，创新监管方式，加强事后监管。排除恶性竞争和无序竞争，可以使竞争更加可持续，使市场主体活跃。做好服务乘法。进一步优化政府服务还有很大的空间。在全面实现全国一网通办的基础上，加大推进跨省通办的力度。简而言之，我们应该努力做到网上、手持和一次性，让企业投入更多的时间和精力来提高产品和服务的竞争力，让市场主体轻松、努力地跑出中国经济的活力。