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【中央遴选政策理论】把药品集中带量采购这件实事办好

一、【背景材料】

习总书记访问参加全国政协第十三届第四次会议的医药卫生界、教育界委员,参加联合会,听取意见和建议时,继续加大医疗保险改革力度,常态化开展药品集中采购,健全重大疾病医疗保险和救助制度,深化医疗保险基金监督制度改革,保护人民群众的保命金救命金。

二、【解读分析】

前不久,第四批国家组织药品集中采购结果公布,成功采购45种药品,药价平均下降一半以上。值得注意的是,首次采购的注射剂有8种,都是临床常用的大品种,占采购药品总额的31%,平均降价75%。这给群众就医带来了真正的好处,体现了健康中国建设的民生本色。自2018年底11个城市试点国家组织药品集中带量采购,以及最近第四批45个品种的采购,包括采购在内的药品种类越来越多,剂型规格越来越丰富,中选产品的比例也越来越高,同一品种的中选企业最多也就10家。到2020年,实际采购量已达协议采购量的2.4倍,节成本总额超过1000亿元。这个结果令人欣喜,在国家一系列集中带量采购机制的作用下,多年来虚高的药价终于下降,挤出了大量的水分,留下的是全民享受优价保质药品的实惠。

全国药品集中带量采购机制是一套量价挂钩、招聘合一、协同发力、综合保障的运行机制。全国各地联合起来,委托上海阳光医药采购平台进行采购。由于集中了全国的市场用量和明确性,形成了强大的讨价还价能力,通过一致性评价的仿制药和原研药进行了讨价还价,形成了最终的中选价格。同时,医疗保险、卫生保健、药监等部门合作,保证了中选药品的供应、使用、付款结算等。,保证了药品降价后群众买得起、用得起,有效增强了群众对疾病的治疗感。

药品集中采购不仅要降低价格,还要保证药品质量。在这个过程中,仿制药的一致性评价机制起着重要的作用。仿制药的一致性评价是中国药监部门对仿制药质量的认证方法,即对已经批准上市的仿制药,要求其进行与原药质量和疗效的一致性评价,使其在临床上取代原药。国家采购只有团购通过一致性评价的仿制药或原药,才能保证人们用药的高质量标准。正因为如此,那些真正关注群众用药需求,勇于创新的企业才能取胜,促进中国制药行业的优质发展。

中国作为世界上人口最多的国家,在许多疾病领域的用药方面,已经成为世界上用药量最大的市场。随着国家医疗保险制度的建立,中国基本医疗保险以13.6亿投保人的巨额用量发挥了医疗保险基金的战略购买作用,集中购买药品,大大降低了价格。有些药品可以降低价格,大大提高投保人的可用性,充分体现了中国强大的制度优势。

2021年1月,国务院办公厅发布了《关于促进药品集中带量采购工作正常化、制度化发展的意见》,无疑是一项重磅福利,群众从中受益。确保用较少的医疗保险资源购买性价比较高的药品,让人们以较低的价格使用更高质量的药品,这正是药品采集机制的初衷和使命。

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