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【遴选备考】在新任领导干部任职前集体谈话会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这个大会,主要是对新任领导干部进行任前集体谈话。刚才,紫如部长宣读了县委的任职决定,永东书记做了一个很好的廉政谈话,对大家提出了具体要求,我完全同意。希望大家坚决贯彻、认真执行。

这次干部调整,大的背景是今年是县乡换届年,调整的干部将近200人。这次调整后,乡镇班子和县直单位主干已经全部到位,意味着换届人事调整主体已定,剩下的将进入常态化调整,大家要安下心来干好各自的工作。这次干部调整主要有两方面作用:一是为实施“十四五”规划奠定良好组织基础和干部基础。灵石在“十四五”时期能不能得到较好发展,核心是干部能不能调整好,能不能把想干、能干、会干、干净的干部选出来;二是通过干部调整,把县委用人的理念、导向,给大家一个明晰的交待。在这个过程中,我与县四大班子、包乡镇领导都进行了沟通,也多方征求了各方面的意见。下面,我把干部调整的五个操作原则跟大家说一下。

一是注重基层。这次换届撤并了两个乡镇,12个乡镇变成了10个,人员需要消化。此次乡镇换届,县委非常注重直接从乡镇任用干部,108名领导干部中直接从乡镇任用的达到99人,占91%,特别是对于乡镇主干的选择,也占到90%,20个人中有18个人来自于乡镇。古人讲“宰相必起于州部、猛将必发于卒伍”,能干了乡镇工作的人不是天生的,是需要历练的,如果没有在乡镇实际锻炼摔打过,干工作会很吃力,所以县委非常注重选用基层干部。同时,在乡镇干部使用上,县委充分发挥党内民主,听取了包乡镇领导特别是乡镇党委书记的意见,比如这次每个乡镇直接推荐的1名干部,县委全部进行了采用。“春江水暖鸭先知”。在乡镇,哪个人吃苦最多、哪个人能力最强,乡镇书记乡镇长最清楚,在年龄、学历等大框架内,县委把这个选择权交给乡镇,县委百分之百采纳乡镇的意见。下一步要进一步明确这个导向,今后县委将会非常看重乡镇书记、乡镇长对本乡镇干部的评价意见,这方面乡镇主要领导也要做到心中有数。

二是注重年轻化。一方面是上级有明确的年龄结构要求,另一方面也是为灵石长远发展储备干部,有些是硬性要求必须配备的,比如乡镇必须有一个88后的女干部担任乡镇正职,灵石如果没有市里就要下派。此外,考虑到灵石干部整体老化的问题,要尽可能多的储备一些年轻干部。这次换届调整后,乡镇党政正职平均年龄41岁,比换届前下降2岁;其他班子成员平均年龄38岁,比换届前下降4岁,最小的26岁。下一步要形成干部的梯次配备,灵石不单要在经济上为全省、全市作贡献,在干部的配备使用上也应该作出贡献。如果有更多的灵石的干部走到省直机关、市直机关,对灵石发展来说将是一个战略资源,所以必须下决心培养一批年轻干部。当然,培养年轻人肯定就会有一批资历长、年龄大的干部做出牺牲,但是这是必须的、也是值得的。

三是注重知识结构的优化。这次换届前,乡镇领导班子全日制学历中大学和专科以上学历64人,中专学历36人,高中学历19人,初中学历6人。调整后,乡镇班子第一学历基本没有初中和高中生,提拔的80、90后干部,全日制学历基本都是大学本科以上。但是学历低能力就低吗?不是这样的。有些同志学历不高,但工作干得非常好,在基层这样的干部有很多。随着时代进步和经济社会的发展,倒逼每一名干部都必须提高自身知识水平,低学历的干部将无法适应未来发展的需要。因此,学历也是一个重要的考虑因素,当然学历不是唯一的,注重基层还是第一位的,如果按百分率量化计算的话,注重基层至少应该占70%以上。年轻化、高学历都必须建立在实干的基础上。现在一些80后、90后的干部,学历高、脑子也好,但在实际工作中避重就轻、拈轻怕重,一遇责任就躲,这样的干部没有前途。说实话,一些年轻干部其实可以走到更高的位置上,我们也这样动议过,但在实际工作中,由于个人回避矛盾,缺少解决问题的有效办法,所以还需要在相对层级低的岗位上再锻炼锻炼。

四是注重各个年龄段积极性的调动。这次换届,乡镇五年以上的、同一岗位的,全部作了调整。在乡镇副职的使用中,把现有班子成员进行了激励性交流,同时进行了轮岗,一方面是让干部保持工作激情;另一方面也避免干部形成固化思维,形成利益群体。下一步,县直机关也要这样考虑,一个人不能在一个岗位呆的时间太长。同时县直机关干部的使用也要尊重局长们的意见,听取局长们的评价。

五是充分考虑职级对干部的激励作用。这次乡镇干部调整,人大主席、副书记基本上没有回县直单位的,原则上继续留在乡镇,他们经验丰富、办法多、作用很大。为了激励他们,给了这批人职级待遇。但是不是给了职级之后,就不管他们了?不是这样的。可以明确地讲,县委将继续关注这些干部,给大家晋升的机会,但前提是你必须继续干好本职工作。乡镇的每一个干部,组织安排的工作,无论是有职务的还是有职级的,都要去干,只要干事,虽然没职务只有职级,以后还有晋升的机会,但是如果不干事,虽然没有职务,照样要“挨板子”。

同志们,这次干部调整时间紧,涉及面广,交流幅度大。按照省委、市委的要求,乡镇党代会要在3月上中旬进行,乡镇人代会要在3月中下旬进行。今天谈完后各乡镇主干带上你的队伍,要到岗到位立即开展工作。在大家即将走上新岗位之前,我代表县委向大家提四点要求:

第一,要讲政治,切实把思想统一到县委决定上来。

讲政治就要服从组织安排。在电影《辽沈战役》中,在塔山阻击战最激烈的时刻,林彪在接到程子华“部队损失过半、扛不住了”的报告时,只回复了一句:“我不要伤亡报告,我只要塔山。”大家换位思考一下,如果你是程子华,你该怎么办?最近热播的电视剧《跨过鸭绿江》中,63军187师刚打了一场硬仗,要吃的没吃的,子弹都打光了,但回撤途中接到上级坚决守住铁原的命令,要两万人生生拿血肉之躯抗住飞机大炮的进攻,你应该怎么办?那就是必须服从上级安排,执行上级命令,这就叫讲政治。因此讲政治是第一位的,各级各部门必须把思想统一到县委决策上来。

第二,要担使命,切实掌握做好做工作的主动权。具体讲有四点:

一是要想干事。干部干部,“干”字当头。当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就,决不能只想当官不想干事,当干部首先要考虑把工作干好。这次乡镇干部调整中,就出现了一些干部各乡镇抢着要,一些干部基本没人抢的现象。这说明了什么?说明干部在做事担当、能力效果上还是有差距的。为什么有的干部大家抢的要,因为这个干部优秀,说明担当干事还是第一位的。大家到新的岗位后,能不能干出些事情来,给老百姓一个交代,这个很重要。如果在乡镇干了几年后仍然“山河依旧”,脏还是脏,差还是差,项目也没干了几个,甚至垃圾都没有清理了,你说干的有什么意义吗?当干部必须有政绩情结,要想着给当地留下点啥,给当地干成些啥,这就是所谓的“想干事”。

二是要能干事。干部不仅要有敢担当的宽肩膀,还得有能担当的硬肩膀,既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领。面对形势和任务的不断发展变化,干部队伍适应的一面正在下降,不适应的一面正在上升。在新时代,各级领导干部必须加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,更为重要的是必须扑下身子、沉下心来。特别是乡镇年轻干部,切不可有到乡镇“走一圈、镀点金”的想法,要把“根”扎得更深,更多地浸染“泥土味”,能够与群众说得上话、交得上心、办得了事。这个能力是需要锻炼的,前提是要认真体悟新时代、新理念、新征程,坚持以人民为中心,扑下身子真正干一些使人民群众受益的实事好事。

三是要干成事。怎么能干成事,就是要观大势、识大体、知大局,自觉在大局下思考问题、在全局中谋划工作。牢固树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要有干成事的意志,对着问题去、冲着矛盾来,敢于亮剑,敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头,对定下来的工作部署一抓到底,不达目的誓不罢休。

四是要不出事。这次换届,一些年轻干部走上了领导岗位,原来是副职,现在成了正职,原来是乡长,现在成了书记。权力变大了,要求也就相应变高了。无论在什么岗位上,你的第一身份首先是共产党员,对组织、对纪律要心存敬畏。不出事是底线。

第三,要突出党的建设这个根本,抓好班子、带好队伍。党的建设是做好一切工作的根本保证。各级党委书记、党组书记在任何时候都要履行好“党要管党”的职责,党建工作要成为党委(党组)书记的主业。

一是要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则,也是团结共事的第一基础。民主集中制是我们共产党百年来反复探索出的一条经验,班子成员要互相交底、顾全大局,共同维护班子的团结和领导集体的权威,特别是要维护好党委书记的权威,对党委(党组)研究决定的事情,坚决执行,不打折扣。要严格执行领导班子议事规则和决策程序,凡涉及本单位全局性的重点工作和干部任免等重大事项,必须按照规定的程序和要求,经过领导班子集体讨论研究,做到民主决策、科学用权。一方面,要共同维护班子的权威、维护班长的权威;另一方面,重大事项要执行好民主集中制,履行好民主决策程序。只有辩证的看才是科学的,只有辩证地执行,两面抓、两手抓,才能起到好的效果。

二是要精诚团结。团结出生产力、战斗力。搞好团结是干好工作的重要前提。班子成员之间要团结,上下级之间要团结,真正共同谋事、干事、成事、担事,形成一起做成事、一起担事的氛围。

三是要敢于管理、敢于较真。无论是乡镇还是部门的主要负责同志,对班子成员、对自己的下级要敢于管理、敢于较真。我想今后工作考核,要更多的征求单位“一把手”的意见,干部到底干的怎么样,主要领导要敢于说出个一二三来。好就是好,不好就是不好。出过力扛过苦的不说好,调皮捣蛋的不说坏,往轻里说是当“老好人”,其实是在欺负老实人,是不作为、不担当。

第四,要立即进入角色,聚精会神做好当前工作。今年是实施“十四五”规划的第一年,县委十四届十二次全会已经明确了高质量高速度“双高”发展目标,经济社会发展各项任务很重。当前,换届正处在关键阶段,总的要求就是一步到岗、一步到位,尽快进入角色。在这里,重点强调几件具体工作:

一是做好换届有关工作。县里已经开会专门安排过,各级各部门要按照文件认真执行。这里还要明确一下,目前,马和乡并入静升镇,英武乡并入两渡镇,这两个乡镇的撤并事宜已经省政府批复。下一步,两渡镇、静升镇要分别把英武、马和所有的村、所有的事情都接起来、管起来。

二是抓好党史学习教育。这是一项贯穿全年的重要政治任务。要按照上级部署要求,把学习党史同总结经验、观照现实以及推动基层各项工作结合起来,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以开放思维和创新方法主动适应新常态,用深化改革的办法破解问题和矛盾,力戒形式主义,听民意、办实事、解民忧,切实把学习成效转化为工作成效。

三是推进重点项目建设。今年,全县初步确定了一次性医疗防护丁腈手套、启光电厂供热长输管网、两个“公转铁”等一批重点工程项目,县政府随后会有进一步安排部署。项目是考验干部能力的一个重要方面。县委、政府定下来的项目、定下来的目标,必须按时完成、按时推进。

四是确保大局稳定。全国“两会”马上召开,市委的要求是以“铁的纪律、笨的办法”严防死守。从即日起到全国“两会”结束,县、乡党委政府主要领导,原则上全部取消休息日,不得外出、不准请假,在岗指挥本辖区信访维稳、森林防火等工作,要认真贯彻执行,以责任倒逼工作落实。

同志们,站在新起点上,县委对大家寄予厚望,全县人民对大家寄予厚望。希望同志们在新的征途上,发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,放手去干,创新实干,以新作为、新形象、新业绩为组织争荣誉,为全县经济社会各项事业发展做出新的更大贡献。

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