一、【背景材料】

城市是矛盾和风险容易发生的地方，也是推进基层治理现代化的一线指挥部。党的十九届五中全会提出:“加强和创新城市社会治理，推进城市社会治理现代化。”这就要求我们站在整体发展和安全的战略高度，以市级社会治理现代化为战略支点，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

二、【解读分析】

城市社会治理是国家治理体系中的一个重要环节。城市聚集了人口、资本、技术、数据等各种资源。，并拥有多个治理主体和资源来应对复杂的情况。加强资源整合是完善社会治理体系、提高城市社会治理水平的重要前提。加强资源整合不仅可以加强政府、市场和社会之间的资源共享与合作，还可以促进政府系统内的资源共享和部门联动;它不仅可以发挥党和政府的主导作用，还可以发挥市场资源和社会资源的重要作用，形成不同治理资源的叠加效应，从而提高城市社会治理的效率。当前，加强资源整合，推进城市社会治理现代化，需要把握以下几个方面。

优化社会治理的组织结构。加强资源整合，需要构建更加完整的社会治理组织结构。目前，城市社会治理的组织结构仍然存在一些不完善之处，这是资源难以有效整合，城市社会治理存在阻塞点、淤积点和困难的重要原因。社会治理组织结构的优化可以引导社会治理资源的有序流动，降低流动成本和效率损失，促进不同层次之间的有效联系，提高资源利用效率。按照社会治理现代化的要求，进一步优化社会治理组织结构，有效整合各种资源，应对内外环境变化带来的风险和挑战，更好地化解社会矛盾。

创新资源整合机制。科学有效的制度安排有利于科学合理地整合社会治理的各种资源。就城市社会治理而言，资源整合机制涵盖启动、规划、实施、评估和反馈等一系列环节，涉及不同主体。其中，政府部门有效规划和协调社会治理资源尤为重要。同时，激发其他社会治理主体的参与热情，构建人人负责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体。加快消除各种制度障碍，促进资源有序流动，为城市社会治理现代化注入强大动能。

形成社会治理新格局。让多个主体参与社会治理，以多种方式推进社会治理，让民众更公平地分享社会治理的成果，有利于调动城市各方参与社会治理的积极性。这就要求我们坚持共建、治理、共享，形成社会治理新格局，为社会治理资源整合提供内部有效激励，实现更顺畅的合作。坚持和完善共建、治理、共享的社会治理体系，协调个人利益、组织利益和公共利益，解决资源碎片化、配置不合理等问题，促进各主体和资源各尽所能、优势互补、有机整合，有效发挥整体优势，有效提高城市社会治理绩效。