一、【背景材料】

党的十九届五中全会提出“创新应是中国现代化建设全局的核心地位，科技自力更生应作为国家发展的战略支撑”。做好“十四五”及以后的科技创新工作，一项重要任务是加强科技人才队伍建设，为各类创新人才施展才华提供更广阔的天地，促进实现科技自立。

二、【解读分析】

进入新的发展阶段，科技人才是把握发展机遇、实现既定目标的重要支撑。目前，要素的规模驱动力减弱，创新驱动的内涵式增长贡献日益突出。经济社会发展和民生改善比以往任何时候都需要更多的科技解决方案。还需要注意的是，我国科技人才自主创新和原始创新能力仍然较弱，缺乏创新驱动发展战略的支撑，难以有效满足先进产业基地和产业链现代化的转型升级要求。可以说，围绕科技自立，不断完善科技人才培养、使用和管理的体制和机制迫在眉睫。科技人才队伍也要针对科技领域的薄弱环节，加大关键核心技术研究，努力实现技术突破，摆脱关键领域受制于人的困境。

落实新的发展观，科技人才是推动新动能的重要支撑。要确保“十四五”期间中国发展有一个好的开端和好的台阶，就必须全面、准确、全面地落实新的发展观，把新的发展观贯彻到经济社会发展的全过程和各个领域。用新的发展观引领高质量发展，一个重点在于用科技创新推动效率革命和动能转化，培育新的经济业态和模式。目前，我国产业链供应链仍存在许多阻碍点和难点，科技创新活动不高，难以提升面向世界市场的产业竞争力。坚持和促进科技人才自力更生，就是要充分激发和释放科技人才的创造活力，确保科技创新的自主性、安全性和可控性，把握产业链和供应链转型升级的主动权，确保科技创新走向更优质、更高效、更强大的动力。创新驱动本质上是人才驱动。只有更加注重科技人才建设，才能形成覆盖面广、重点突出、支撑力强的现代科技创新体系，科技创新才能引领产业发展，构筑国家安全屏障。

构建新的发展模式，科技人才是畅通国内流通、促进国内外双流通的重要支撑。构建新的发展模式离不开科技创新的深度参与。实现科技人才的独立自主和自我提升，将有助于为中国建设制造强国、质量强国、网络强国和数字强国提供强有力的智力支持，为深化供给侧结构改革和坚持扩大内需战略提供创新保障。从促进国内外双循环的角度来看，实现科技人才的自力更生和自我提高，有利于为新形势下我国参与国际合作与竞争创造新的优势。特别是面对单边主义和保护主义，独立自主、自力更生的科技人才可以在自主创新和发展的基础上，更加自信和积极地参与国际科技合作，为建设人类命运共同体贡献中国智慧和中国解决方案。