一、【背景材料】

上亿元被改造成厕所。近日，有媒体报道称，部分农村厕所改造存在设计缺陷大、工程质量差、后续保障薄弱等问题。8万多个厕所被废弃，引起社会关注。这启示我们，农村建设需要努力，需要慢慢来，要尽力，要量力而行。立足农村实际，紧跟农民需求，赋予农民选择权。

二、【解读分析】

小厕所，大民生。长期以来，中国重视城镇建设多于乡村建设、农业生产和农村发展，农村人居环境存在诸多历史债务。很多地区有新房无新村，有新村无新貌，存在一定程度的“脏、乱、差”现象。加快农村建设是群众的愿望，推进农村厕所改造是关系民生的现实问题。到目前为止，中国农村卫生厕所普及率已经超过68%，农民对厕所问题的满意度不断提高。自2018年以来，共有3500多万个农村家庭厕所进行了新装修，为期三年的改善农村生活环境运动已成功完成。

然而，农村厕所的改善是一项系统工程。任何一个环节执行不好，都容易花钱买民怨，导致“民心工程”成为“堪忧工程”。从媒体对个别地方的报道来看，一些厕所改造项目主要是室内厕所，但缺乏定期清扫等服务保障;有的住户搬走10年了，但要按户装厕所，不管住不住;一些村民多次参与重建，导致一个家庭有三个厕所。那么，普通人能不“担心”吗?

其他地方有干旱、寒冷等特殊条件，但换厕所产品适用性不强，导致干旱地区不冲水，寒冷地区防冻困难。此外，一些农村厕所没有解决粪便的处理和利用，粪便的无害化处理也不彻底。污水管网建设没有配套设施，没有粪便处理利用系统，使用困难。全国有55万多个行政村，农村厕所的数量和布局可想而知。对于各地来说，农村厕所改造的实用性如何，人们想建什么样的厕所，都需要实事求是。在工作作风上，有些地方搞形式主义，搞运动。有些地方群众的积极性没有充分调动起来，政府采取了一切措施。反而农民成了外来户改厕所。很多地方缺乏专业的规划、建设和管理人员，推进起来不耐烦、不科学。南方和北方不一样，山和平原也不一样。但有些地方简单套用城市平原的模式，把厕所改造简单的看成是冲厕所。

农村人居环境改造是一个关系到农民生产生活的普遍问题，经济发达地区和欠发达地区都应该进行，但标准可以高也可以低，各地可以根据地理条件、经济水平和农民期望科学确定自己的目标和任务。推进农村人居环境改善，不能搞形象工程，要遵循客观规律，立足实际，不提发展阶段以外的目标，分阶段分步骤推进。既要解决当前的投资问题，又要解决后续的管理和保护问题。有条件的地区可以将农村环境基础设施与特色产业和乡村旅游发展有机结合，实现产业发展与人居环境的相互促进和推进。乡村建设不仅涉及的内容多，而且是一项长期的任务，需要细致而缓慢的努力，而不是用眉毛胡子去抓。首先要从农民最关心、受益最大的事情入手。各地要赋予农民选择权，改变“我提供什么，你用什么”的推广模式，建立“你需要什么，我提供什么”的服务模式。在模式选择上，要采取多种方式听取农民的意见。不要在农民还没搞清楚的事情上硬推，等着瞧吧。