一、【背景材料】

2020年是新中国历史上不平凡的一年。面对复杂的国际形势、艰巨而艰巨的国内改革、发展和稳定任务，特别是新冠肺炎肺炎疫情的严重影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门坚持稳中求进的总基调，把疫情防控与经济社会发展协调起来，搞好“六个稳定”，全面落实“六个保障”任务，努力工作，艰苦奋斗，交出一份让人民满意、举世瞩目、载入史册的答卷中国经济稳步复苏，就业和民生得到有效保障，发展的主要目标和任务圆满完成，“十三五”规划顺利完成，全面建设小康社会胜利在望，为全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定坚实基础。

二、【解读分析】

面对新冠肺炎肺炎疫情在全球肆虐、世界经济严重衰退、外部环境更加复杂严峻的严峻考验，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，领导全国开展人民战争、全面战争和抗战疫情防控，统筹经济社会发展。在率先控制疫情、恢复工作和恢复生产、实现经济正增长方面取得显著成绩，显示了中国经济的强大韧性和旺盛活力。中国已成为世界上唯一实现正经济增长的主要经济体。2020年3月下旬，当地疫情传播基本被阻断。4月中旬，规模以上企业开工率超过90%。第二季度GDP增速增长3.2%，第三季度增长4.9%，第四季度增长6.5%，全年增长2.3%。根据世界银行的最新预测，2020年世界经济将下降4.3%，其中美国、欧元区和日本将分别下降3.6%、7.4%和5.3%。根据对全球18个国内生产总值超过1万亿美元的主要经济体的跟踪分析和年度预测，中国将成为世界上唯一一个经济正增长的主要经济体。经济总量达到1000亿元的新水平。据初步测算，2020年中国GDP将达到1015，986亿元，经济总量将首次突破100万亿元大关，按年平均汇率计算达到14.7万亿美元，居世界第二，约占世界经济的17%。与此同时，经济运行逆势增长，经济结构不断优化，发展质量逐步提高。这标志着中国的经济实力、科技实力和综合国力跃上了一个新的大台阶。

2021年是第十四个五年计划的开始，是第二个世纪新征程的开始，也是中国现代化进程中特别重要的一年。保持经济持续健康发展意义重大，任务艰巨。当前疫情和外部环境存在诸多不确定性，经济复苏基础尚不稳固。做好2021年经济工作，要深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进，深化改革开放，科学准确落实宏观政策，努力保持经济合理运行。坚持疫情防控和经济社会发展的总体规划。我们不会放松对疫情正常防控的努力，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把握政策的时效性，巩固和扩大疫情防控和经济社会发展成果。坚持推进科技自力更生。夯实关键核心技术基础，增强产业链和供应链自主可控性，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，加快提升科技创新国际化水平。坚持以深化供给侧结构改革为主线。积极扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。坚持把经济发展的重点放在实体经济上，更好地激发亿万市场主体的发展活力。坚持扩大内需的战略基础。努力打通生产、流通、流通、消费的各个环节，加快形成需求驱动供给、供给创造需求的高层次动态平衡。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，加快形成强大的国内市场。坚持深化改革开放。推进重点领域和关键环节改革向纵深发展，促进有效市场与有为政府更好结合，坚持全面对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。坚持促进和改善民生福利。坚持就业优先导向，努力稳定高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体就业。建立健全巩固扩大扶贫成果、夯实粮食安全责任、全面推进农村振兴的长效机制。