一、【背景材料】

“十三五”期间，在习近平总书记关于文化与旅游的重要论述的指导下，文化建设和旅游发展稳步推进，蓬勃发展，在满足人民文化需求、凝聚人民精神力量、增强国家文化软实力方面发挥了积极作用，为全面建设小康社会提供了有力支撑。

二、【解读分析】

培育和形成强大的国内市场。积极服务扩大内需战略，努力提高国内文化旅游供给质量，规范市场秩序，提升服务质量，以优质供给提升人民消费意愿和水平。优化文化旅游投资环境，吸引全社会投资。适应消费结构升级趋势，创新消费情景和消费模式，培育新的消费模式，不断形成新的消费增长点和增长极。

协调国内和国际市场。坚持扩大国内文化市场和扩大对外文化贸易并重，高水平走出去和高质量引进并重，推进文化产业国际合作。统筹推进入境旅游和出境旅游发展。借鉴发达国家入境旅游的有益经验，推出更多国际化程度高、中国特色鲜明、满足海外游客需求的优质旅游产品，增强中国旅游品牌的吸引力。协调政府和市场力量，加大对外旅游的宣传和推广力度，提高入境旅游便利性和涉外旅游接待服务水平。

深入实施创新驱动发展战略。科技创新和数字化转型将催生新的发展势头，加快文化旅游发展理念、形式、服务、模式和管理方式的创新。推广“智慧+”和数字文化等策略，推进线上线下融合和同步表演播出。积极运用新材料、新工艺、新设备提高文化产品和旅游产品的技术含量，有计划地实施一批文化旅游领域的重大科技研究项目。

深化重点领域和关键环节改革。推进文化旅游领域“分销套装”改革，放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，营造市场化、法制化、国际化的商业环境，激发文化旅游市场主体的创新和创造力。

促进文化与旅游的深度融合。把提高服务质量和改善文化体验结合起来，建设一批文化底蕴丰厚的世界级旅游景区和度假胜地，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。积极推进文化旅游业态、产品和市场融合，促进优势互补，形成共同发展合力。