一、【背景材料】

党的十九届五中全会指出，在全面建设小康社会和实现第一个世纪目标后，我们要利用这一势头，开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个世纪的目标迈进，这标志着中国进入了一个新的发展阶段。进入新的发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央对中国发展历史地位的重大判断。在规划和推进工作中，必须立足“两个大局”，着眼“大国”，准确把握新的发展阶段，深入贯彻新的发展观，加快建设新的发展模式，找准定位，发挥优势，扎实推进经济社会高质量发展，努力谱写新时期坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。

二、【解读分析】

以新的发展观为指导。培育“立功不需要在我”的精神境界和“立功必须有我”的历史责任，从根本目的、问题导向、紧迫感等方面把握新的发展观，全面、准确、全面落实新的发展观，坚决克服重成果、轻潜在成果的惯性。思考，着眼当前轻长远，坚决跳出依山吃水喝吃水、不借钱建房无所事事等路径依赖，坚决抵御等待矛盾的风险。

用系统的概念来规划和实施。善于用系统的方法把握改革，求创新促发展，共同审视历史、现实和未来发展，共同规划短期、中期和长期目标，加强前瞻性思维、统筹规划、战略布局和整体推进。在构建新的发展模式中，我们将进一步夯实基础、推优补短、扬长避短，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全

把责任作为实施的动力。围绕落实党中央重大决策部署，围绕实施“三高四新”战略中的重点难点问题，加强后续监管，推动落实。引导全省以基层落实为重点，自觉到基础差、困难大的地方扛起重担，主动到矛盾多、压力大的地方啃硬骨头，敢于去堵住改革发展的痛点。加强干部的思想提炼、政治体验、实践培训和业务培训，增强“七大能力”和“八大技能”，不断提高把握新发展阶段、落实新发展观、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和业务水平，增强抓落实的效果。

用科学的机制保证实施。完善实施制度和机制，建立健全责任分解、跟踪监督、信息反馈、情况通报、考核奖惩、重大责任追究等机制，充分发挥政治监督、巡视检查等利剑作用，形成一级抓落实、分级抓落实的局面。认真总结实施“三高四新”战略的良好经验和做法，及时提升到制度规范。坚持和完善促进计划有效实施的机制，完善计划实施的动态监测、中期评价和总结评价机制，提高计划的执行力和执行力。