一、【背景材料】

习近平总书记指出:“设计和发展国家政治制度，必须注意历史与现实、理论与实践、形式与内容的有机统一。”“你不能割断历史。你不能想象一下子就在政治体系中达到一个‘飞行高峰’”。

二、【解读分析】

中国共产党始终坚持坚定不移地走政治发展道路，立足本国国情和现实，借鉴世界政治文明的有益成果，但绝不会照搬和放弃中国政治制度的基础。世界上没有完全相同的政治制度模式。一个国家实行什么样的民主制度，走什么样的政治发展道路，必须与该国的国情相适应。无法想象政治体系中的一个“飞峰”突然动了。只有植根于自身土壤，吸收丰富养分的民主制度，才是最可靠、最有效的。中国特色社会主义民主有丰富的形式，包括选举民主和协商民主，形成各种制度安排，发挥巨大作用。

中国共产党自成立以来，一直致力于领导中国人民探索建立人民当家作主的新政治制度。在中国这样的大国，如果不能凝聚亿万人民的意志，什么都做不了。中国共产党把民主集中制作为自己的根本组织原则和领导制度。党以大局为重，协调各方，国家机关合理分工，权责匹配。同时，在党中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性、主动性和创造性，确保国家能够统一高效地促进各项事业的发展。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国各级人民代表大会的代表是民主选举的，代表人民行使国家权力。人民代表大会制度充分体现了人民当家作主的要求，具有广泛的代表性。各地区、各民族、各行业都有相应比例的代表，由此产生的法律必然反映人民的意志。这与西方民主制度中立法机关的利益集体化以及由此产生的“否决政治”有着根本的区别。

习近平总书记指出:“协商民主是中国社会主义民主政治中一种独特、独特、独特的民主形式。”协商民主在中国有着深厚的传统，体现了“和谐文化”的重要特征。中国共产党人以马克思主义为指导，继承和发扬政治协商的传统，使协商民主成为中国社会主义民主政治的独特形式和优势。从抗日根据地“三三制”民主政权的建立到协商民主这一重要民主形式的确立，协商民主不断蓬勃发展。在实践中，我们党大力推进协商民主的广泛、多层次、制度化发展，拓宽民主协商渠道，统筹推进政党、人大、政府、CPPCC、人民团体、基层组织和社会团体之间的协商。协商民主在制定关系国家大局的重要政策、颁布产业政策、社区治理等关系群众切身利益的问题上发挥着重要作用。事实表明，协商民主是一种实质性和建设性的民主形式，是一种全过程民主，具有广阔的发展前景。