一、【背景材料】

国家发改委等10个部门联合发布的《关于推进污水资源化利用的指导意见》近日提出，到2025年，全国污水收集效率将显著提高，县城和城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感。区域污水处理基本实现升级换代;我国地级及以上缺水城市中水利用率超过25%，京津冀地区超过35%。到2035年，将形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用模式。

二、【解读分析】

再生水利用量不超过城市污水排放量的15%。缺水是制约经济社会发展的重要瓶颈。中国水利水电科学研究院水资源研究所副所长赵勇表示，根据过去20年城镇化率与城市用水量的相关性，中国城镇化率每增加1%，城市生活用水量将增加16.7亿立方米。“到2030年中国人口高峰期，只有城市生活用水会增加250亿立方米。”

随着资源短缺，我国水环境污染和水生态安全形势也十分严峻。污水资源化是指污水经无害化处理后达到特定的水质标准，作为再生水替代常规水资源用于工业生产、居民生活、生态补水、农业灌溉等。，从污水中提取其他资源和能量。"污水资源化还处于起步阶段，利用水平较低."清华大学环境学院教授胡红英表示，目前，中国城市污水排放量约为750亿立方米，再生水的数量不到城市污水排放量的15%，这需要加快。中国国际工程咨询有限公司原资源环境业务部主任朱立阳表示:“污水作为第二水源，具有水量稳定、水质可控、就近可得的优势。积极推进污水资源化利用，既能缓解水资源供需矛盾，又能减少水污染。”

围绕镇、工、农、乡三大重点领域，实施六大重点工程。根据指导意见，我国废水资源化利用的重点领域包括城市生活废水、工业废水和农业农村废水。加快城市生活污水资源化。在缺水地区，特别是缺水地区，应优先将达标排放的水转化为可利用的水资源，并补充附近的天然水体。在资源型缺水地区，再生水应用于工业生产、市政杂用水和生态补水。“生态补水是水环境管理的关键措施之一。目前我国大部分城市污水处理厂出水水质良好，尤其是化学需氧量、氨氮、总磷等主要水质指标能够满足或接近江河湖泊等环境水体的补水要求。”胡红英说。

积极推进工业废水资源化利用。开展企业用水审核、用水效率对标和节水改造，推进企业内部工业用水循环利用。开展工业废水循环利用的水质监测评价和水管理。稳步推进农业和农村污水资源化。推广工程与生态相结合的模块化技术，促进农村生活污水就地资源化利用。此外，指导意见还明确了污水收集和资源化利用设施建设等6个重点项目。建议推进城市污水管网全覆盖，重点是修复城市污水管网损坏、旧管网更新和混接错接改造。到2025年，将完成一批国家高新区工业废水近零排放试点项目。这是中国共产党的百年华诞。怀抱千载伟业，恰巧百年风华。开好"十四五"，开创新局面，深入贯彻全面从严治党的方针，把党的伟大自我革命进行到底，坚持初心和使命不动摇，锐意进取和真抓实干，就一定能夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。