一、【背景材料】
中央经济工作会议明确指出,要构建新的发展模式,必须建立高水平的社会主义市场经济体制,实行高水平的开放,促进改革开放的相互促进。这为构建新的发展模式、看到新气象指明了方向,提供了指南。
二、【解读分析】
全面深化改革是发挥超大型市场优势的关键。新的发展模式以市场为基础,市场是世界上稀缺的资源。这就要求充分利用大国深厚广阔的经济条件,充分发挥规模效应和集聚效应。中国经济长期处于高速发展状态,市场主体超过1亿。它是世界上唯一一个所有工业类别都在联合国工业分类目录中的国家,其综合制造能力处于世界领先地位。市场体系完善,中等收入群体规模持续增长,未来消费增长势头强劲。因此,只要充分发挥这一优势和潜力,就可以形成持久而强大的经济发展动力。
当然,超大规模市场的优势自然不会实现。我们必须依靠全面深化改革,坚持供给侧结构改革,加强需求侧管理,提高供给系统满足内需的能力,以创新驱动和优质供给引领和创造新需求,突破经济周期阻滞点,提高产业链和供应链的完整性,使国内市场成为最终需求的主要来源。
不仅如此。新的发展模式是一种关系全局、面临深层次矛盾和问题、涉及经济社会发展方方面面的系统性、深层次变革。必须看到,中国仍处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。经济结构要从增量扩能转变为调存量、优增量。对创新要素和资源的需求越来越大,转型发展、升级升级的压力越来越大。然而,我国社会主义市场经济体制还不完善,政府与市场的关系还没有完全理顺,市场在资源配置中的决定性作用受到限制。发展不平衡不足的问题依然突出,这些深层次矛盾和迫切问题需要在推进新的发展模式的过程中得到解决。我们要坚持加大破除体制性、体制性障碍的力度,以推进新的发展模式建设为重点,形成透明、稳定、可预见的制度安排,突破瓶颈,弥补不足,渗透生产、流通、流通、消费环节,推动质量变化、效率变化、动力变化,不断推进各项重点改革。