一、【资料背景】

为了切实落实中央提出的做好“六稳”和“六保”工作的要求，积极应对疫情的影响，有效解决江西省绿色食品产业链条不长、龙头企业不强、要素配置不合理等问题，加快推进绿色食品产业链的高质量发展，现提出如下指导意见。

二、【解读分析】

《实施意见》围绕绿色食品产业链的生产、加工、流通和服务四个环节，重点开展了四项工作。重点发展主导产业根据“分类推进，分步实施”的原则，优先发展水稻、生猪、水产、水果等优势产业，加快发展茶叶、蔬菜等特色产业，抓紧规划发展牛羊、家禽、富硒农业等潜力产业。工业布局优化。以发展绿色食品产业链为主攻方向，重点发展以鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地和赣西片区为核心的水稻产业发展优势区;以信丰县、新干县、泰和县、东乡区、高安市、丰城市为核心的生猪产业发展优势区;以环鄱阳湖地区为核心的水产产业发展优势区;以赣州市、吉安市、上饶市、新余市、南丰县、东乡区、奉新县为核心的水果产业发展优势区。蔬菜、茶叶等特色产业逐步提升，牛羊、家禽、富硒农业等潜力产业的发展优势区规划建设。重点关注薄弱环节。对产业链上下游各环节进行全面梳理，集中力量抓好养殖、种养、加工、流通、检测、销售等关键环节，重点解决产业链上的痛点、堵点、断点，加强项目扶持，落实政策措施，着力推动绿色食品产业链上的现代种业、精深加工、冷链物流和营销等薄弱环节快速发展。确定开发路径。以农业结构调整九大产业发展工程为依托，加快发展稻米、生猪、水产、果品等优势产业和其它产业的“链”建设;以绿色食品产业链关键环节为重点，以补齐短板、弱项为重点的“链”建设;突出招大引强，培育品牌，提升产业价值的“链”建设;以绿色食品产业链向数字经济、5G、物联网等延伸，以产业深度融合为“链”延伸。

《实施意见》提出了具体措施：(一)着力完善绿色食品生产体系。第一，推进原料基地建设。整合农业专项资金，围绕产业基础、区域布局和发展优势，聚焦民生需求，建设一批规模化、集约化、稳产性保障产品基地;围绕食品加工需求，建设一批标准化、专业化专用原料供应基地;围绕高端市场需求，建设一批绿色生态优质食品基地。第二，建立优势产业集群;以优势产业、特色产业、潜力产业为重点，以资源优势和产业基础为依托，逐步形成产加销、工农一体、一二三产融合发展的区域优势农业产业集群。第三，增加优质种源供给;加大对农业种质资源的保护和利用力度，加快江西省农作物种质资源库建设，强化种业科技创新，培育绿色水稻新品种。重点推进良繁基地建设，加强种子企业的培育，加快建立完善的育繁推一体化现代种业体系。

(二)不断提高绿色食品加工水平。第一，培育核心骨干企业。应分类指导，因势利导，积极引导人才、资本、技术等要素向龙头企业集聚，促进企业做大、做强、做专、做精，形成一批绿色食品产业“龙头企业”、“成长企业”和“雏鹰企业”的梯次发展格局。通过兼并、重组、收购、控股等途径，鼓励和引导大型企业集团的组建。第二，聚焦深加工，促进发展。综合利用财政涉农资金，支持绿色食品加工的提质增效，促进加工企业由小变大、加工程度由低变深、加工产品由粗制滥造变精制。第三，加大招商引资力度。结合江西省的资源禀赋和产业发展定位，围绕重点地区、重点领域、重点企业和重点环节，积极开展招大引强，推动一批国内外绿色食品产业龙头企业落户江西，加快提升江西省绿色食品产业链发展质量。第三，加快构建绿色食品流通体系。第一，推进冷链物流发展。推进绿色食品产业与现代物流业的融合，加强重点农产品产地预冷基础设施建设，加快推进江西省城乡冷链物流主干网络建设。第二，深化品牌建设战略。坚持唱好“生态鄱阳湖·绿色农产品”主旋律，构建“赣鄱精品”品牌建设体系。实施品牌认证，推广品牌商标，使全域品牌、区域品牌、企业品牌、产品品牌相互兼容，共同发展。第三，加强食品安全监督管理。我们将继续完善绿色食品安全监管体系，统筹推进公立医院、第三方检验机构等的建设，加强食品安全追溯体系建设，健全全程追溯协作机制。切实落实《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，严格执行相关的食品安全标准。大力推进绿色食品企业的诚信体系建设，做好诚信培训、评估工作，增强企业的诚信意识和主体责任意识。