【湖北遴选政策理论】湖北省“金融稳保百千万”工作方案解读

一、【资料背景】

为了切实贯彻党中央关于扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务的决策部署，确保金融政策工具的结构性和精准性，提高金融支持政策的传导效率，促进资金供需双方有效对接，稳定重点行业资金链，保障重点企业融资需求，制定本工作方案。

二、【解读分析】

《工作方案》的总体思路。根据市场化、法制化的原则，建立组织协调机制、政策联动机制和政银企对接机制，省级重点对100家以上龙头企业、1000家以上核心企业和吸纳就业能力强的数万家微型企业进行金融支持，市、县两级要同步比照执行，并进一步加强金融政策与财税、产业等政策的衔接，支持受疫情影响严重的重点行业重点企业精准高效地对接融资需求，扩大企业融资覆盖面，降低企业融资成本，促进相关企业资金链稳定。

十大工具，资金需求精确对接。《金融稳保百千万》工作方案提出，要用好“十大金融支持工具”，包括1000亿元再贷款、再贴现额度、普惠型小微企业信贷支持计划、延期还本付息安排等。按规定，相关部门将督促金融机构落实延期还本付息的政策安排，延期还本付息期最长不超过2021年3月31日，延期还本付息期间不征收滞纳金。对于符合商业原则并承诺维持基本稳定就业岗位的普惠小额贷款，可以“延缓发放”。与此同时，要引导金融机构适当降低2020年企业贷款利率，自主确定降低利率的比例和范围。"金融工具包"还包括实施商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，完善商业银行内部的资源配置和政策安排，以及专门针对小微企业、民营企业、制造业等的信贷计划。完善贷款尽职免责的内部识别标准和程序，逐步提高小微企业贷款从业人员的尽职免责比例。关于配套的扶持措施，方案提出，将减税减费减租，加强企业信用信息共享，实施创业担保贷款和首次发放普惠小额贷款的财政奖补政策。政府相关部门和金融机构要密切配合，共同推动重点企业、重点项目规划、土地利用和环境影响的融资工作。加速畅通产业链的循环，帮助企业解决原材料供应和上下游企业之间的协作问题。增加金融支持的精准性，才能使政策实施取得实效。叶学平，省社科院经济研究所所长，说，缓解各类企业的资金困境，是促进中小企业振兴的重要工作，要进一步扫除“抵押难”、“担保难”的障碍，结合湖北省特色产业链重点企业的特点，通过创新产品和服务，降低暂时遇到困难的企业的融资门槛，达到保住市场主体、保持社会生产力、保住就业岗位的目的。

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