北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法解读

一、【背景材料】

2014年，北京市财政局、市住房和城乡建设委员会、市规划和自然资源委员会联合发布了《北京市发展绿色建筑促进绿色生态示范区建设财政奖励资金管理暂行办法》(京财企二[2014]665号)，设立了发展绿色建筑促进北京绿色生态示范区建设奖励资金，对经审查认定符合要求的二、三星级绿色建筑和绿色生态示范区经营标志的公共和住宅建设项目实施奖励。在激励政策的支持下，北京绿色建筑运营标识和绿色生态示范区占比不断增加，打造了一批影响力大、辐射力强、特色鲜明的绿色建筑创新示范项目。为了不断加强绿色建筑激励政策的积极引导作用，鼓励建设开发单位建设更高标准、更高质量的绿色建筑，并考虑对标准的提高和项目建设成本投入的增加，北京绿色建筑激励资金亟待调整。

北京从2007年开始推进住宅产业化，是全国最早开展装配式建筑的城市之一。十几年来，北京出台政策文件，鼓励实施住宅产业化和装配式建筑，从试行保障性住房到全面性开发，从局部构件应用到结构体系健全完善。装配式的建筑在提高工程建设质量、促进建筑业转型升级方面发挥了重要作用。2010年面积奖励政策出台后，“十二五”期间共有9个项目享受到累计奖励面积1.6万平方米，但激励效果仍不明显。为了不断加强激励政策的积极引导作用，鼓励发展更高标准、更高质量的建筑，促进新的施工方法的发展，加快建筑业生产方式的转变，增加装配式的建筑激励政策势在必行。

考虑到北京已经进入减量化发展和高质量发展的新阶段，为了积极应对城市更新的需求，更好地满足我市城乡居民提高生活质量的需求，未来的绿色生态示范区选择不只要增加绿色公园和工业区的选择，还要重视绿色居住区和城市更新区的选择，鼓励更多的公园、社区、城镇等主体积极实践绿色发展理念。

二、【解读与分析】

首先，《办法》都有那些特别亮点?

1.第一次给装配式建筑经济奖励。对满足条件的装配式的建筑项目奖励180元/平方米，单个项目奖励资金最高不超过2500万元。

2.大幅度增加对绿色建筑的激励。从前，二星级标识的绿色建筑项目授予22.5元/平方米，三星级标识项目授予40元/平方米。这次把二星logo提高到50元/平米，三星logo提高到80元/平米。单个项目最高奖励不超过800万元。

3.装配式的建筑和绿色建筑可以叠加奖励。已享受到奖励资金的装配式的建筑项目，并认定二星级、三星级绿色建筑运营标志的，分别给予30元/平方米、60元/平方米的奖励资金，单个项目奖励资金最高不超过500万元。

4.市区两级联合监管。通过两级管理模式，加强对境内申报项目的服务和保障，进一步提升激励资金的监督管理，从多个维度保证激励资金导向作用的积极落实。

下面，我们来看看申请装配式建筑激励政策必须满足哪些方面条件。

1.申报项目为非政府投资项目;

2.申报项目的地上建筑面积不得少于5000平方米;

3.申报项目应当依法办理建设手续;

4.申报项目应符合下列标准之一:

(1)根据《北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见》(郑经办发〔2017〕8号)，组装率不低于70%，装配式的率不低于50%;对于义务工程，组装率不低于50%，建筑高度60米以下装配式的率不低于40%，建筑高度60米以上装配式的率不低于20%;

(2)按照《关于印发北京市混凝土结构产业化住宅项目技术管理要点的通知》(京建发[2010]740号)执行的住宅项目，装配式的率不得低于40%。

最后，与从前相比，绿色建筑奖励标准都有那些细节?

1.符合《北京市绿色建筑评价标准》(DB11/T825-2015)、《国家既有建筑绿色改造评价标准》(GB/T51141)、《绿色医院建筑评价标准》(GB/T51153)等专项标准，获得二星级和三星级绿色建筑运营认定项目，分别给予50元/m2和80元/m2

2.对于2016年4月1日前已认定建设工程规划许可证，并根据《北京市绿色建筑评价标准》(DB11/T825-2011)获得绿色建筑二、三星级运营标志的项目，仍按原奖励标准分别给予11.25元/m2和20元/m2的奖励。

3.已享受到奖励资金，并认定二、三星级绿色建筑运营标志的装配式的建筑项目，分别给予30元/m2和60元/m2的奖励资金，单个项目奖励资金最高不超过500万元。

通过细化奖励标准，强化激励政策，促进卓越，促进了绿色建筑和集合建筑的融合发展，进一步促进了绿色建筑的优质发展。

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