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【遴选笔试备考】南阳市城市管理局局长强学喜在南阳市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会上的讲话

2022

04/22

18:50

来源

华图教育

南阳市城市管理局局长强学喜在南阳市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会上的讲话

南阳市城市管理局局长强学喜

同志们:

今天,我们召开南阳市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会,主要任务是,认其贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示,全面落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第七次觉代会精神,按照市委关于开展“能力作风建设年”活动的要求,以及朱是西书记在全市“观念能力作风建设年”活动动员大会上的讲话精神要求,深入开展局直系统“观念能力作风建设年”活动,引导广大党员干部以加快高质量高效率跨越发展为己任,以建设河南省副中心城市为目标,更好地“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”,为全面建设社会主义现代化南阳提供坚强保障,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开!下面,就开展好这次活动,我强调四点:

一、观念能力作风建设是一场必须打赢的硬仗

干事创业,关键在人。城管部门是推进南阳建设省副中心城市的主力军、先锋队,要想发挥出示范引领作用,作出更大的贡献,当前最大的制约因素就是党员干部的观念能力作风!

(一)开展观念能力作风大提升的活动,是贯彻中央、省委、市委决策部署的具体行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视党员干部观念能力作风建设,强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”;党员干部要做到“五个过硬”、提高“七种能力”、增强“八种本领”;“党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述,为新时代推进干部观念能力作风建设提供了根本遵循。新一届省委、市委班子把能力作风建设摆上重要位置,明确提出要深入开展能力作风建设年活动,为高质量建设现代化河南提供保障。刚刚召开的全市“能力作风建设年”动员大会上,朱书记针对全省“能力作风建设年”动员大会中楼书记对党员干部提升“五种能力”,锤炼“四种作风”作出的具体部署,提出了具体行动要求:全市上下要进一步增强“四个意识”、落实“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央、省委各项部署要求上来,传承优良作风,践行初心使命,来一场观念能力作风的大革命、大提升、大风暴,在新时代新征程上展现新气象新作为!

(二)开展观念能力作风大提升的活动,是建设省副中心城市的迫切需要。当前,全市上下正乘着总书记视察的东风,按照省委省政府提出的“支持南阳建设省副中心城市”的战略部署,在市委的带领下,强力推进“一二三五十”工作布局,力争到2035年建成在全国有影响力的省副中心城市。可以说,当下的南阳,机遇叠加,利好连连,我们的城市管理工作更是大有可为!但也要清醒地认识到,我们距离建成名副其实的省副中心城市,短板很多、任务艰巨!外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因必须通过内因起作用。现在,南阳的城市管理工作跨越崛起的外部条件已经具备,但能不能干好,关键在人、在广大党员干部。局系统党员干部职工要进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感,躬身入局,主动作为,以思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强,促进效率大提升、环境大优化、发展大跨越,一步一个脚印助力把省副中心城市建设的美好蓝图变为现实!

(三)开展观念能力作风大提升的活动,是企业和群众的热切期盼。企业和群众对党员干部的态度,往往敬佩的是能力和作风,不满的也是能力和作风。我们服务的企业和群众,无不期盼我们的干部尽快转变观念、提升能力、改进作风,以党风政风带动社风民风,以闯劲拼劲干劲加快南阳崛起!局系统党员干部职工要把开展“观念能力作风建设年”活动的出发点和落脚点,放到更好地服务企业和群众上来,争当解放思想的先行者、优良作风的践行者、高质量发展的推动者,以优良作风密切党群干群关系,以实干担当赢得人民群众拥护,以高质量高效率跨越发展的实际成效检验作风、凝聚民心!

二、直面干部观念能力作风上的突出问题

当前,局系统的党员干部在观念、能力、作风方面,存在着一些不容忽视的突出问题。

一是因循守旧、按部就班,不敢不善创新。我跟随朱书记的苏浙皖“三省五市”考察之行,留下的深刻印象是,遇到新问题,先进地区的干部积极“向前看”,善于运用创新思维破难解困,目标是把事干成;而我们的干部习惯于“往后看”,遇事先找成规惯例,许多在外地能办成的事,到了南阳就是办不成。有的干部一谈到解放思想,往往是会上解放、会后保守,嘴上解放、行动保守,小事解放、大事保守,不敢也不善于“第一个吃螃蟹”。观念一转天地宽。我们必须主动向先进看齐,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所制约,敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先,逢山开路、遇水架桥,走出“新路径”,跑出“加速度”!

二是小富即安、小进即满,拼争精神不足。有的干部干工作热衷于自己与自己横比,取得一点成绩就沾沾自喜,看到个别领先就忘乎所以。有的工作标准低,满足于过得去,不求过得硬,杭州、苏州、无锡、绍兴这些快人一步的“优等生”,依然在不断地求创新、求突破,而我们作为“后进生”,一些干部太容易“感动自己”,压力大一点、任务多一点,就开始自我感动、自我满足,甚至还有的说三道四、指指点点!芜湖市三只松鼠总部“要么第一、要么灭亡”的标语,让人印象深刻。无论是企业和企业家,还是党员干部,一定要有那么一股子拼劲、疯劲、闯劲,敢于与勇的碰、与快的争、与强的比,逢一必争、逢冠必夺,真正做到不达目标不罢休、不是一流寝食难安!

三是得过且过、不思进取,躺平心态作怪。其典型特征是,“不喊号子不拉纤,撸起袖子一边看”。有的精神懈怠、敷衍应付,能实施的项目不积极实施,能争取的政策资金不主动争取,怕担责、怕干事,就是不怕耽误南阳的发展!有的热衷于当鸵鸟、躲清闲,见到工作“两手一摊”,碰到问题“两眼一黑”,推三阻四、满腹牢骚。有的认为年纪大了,提拔重用没指望,就当一天和尚撞一天钟,有时甚至连钟也不愿撞。有的年轻同志认为“枪打出头鸟”,只要不出事,熬资历总能轮到我,满足于错误不犯、苦熬硬撑。更有甚者,不仅自己不干事,还对干事的同志指手画脚、说三道四,传播负面情绪,这样的干部不下岗,天理难容!

四是推诿扯皮、为官不为,避责思维严重。有的干部只想当官、不想干事,只想揽权、不想担责,想问题、干工作不是站位大局去思考,而是单纯地计较部门利益、个人利益,对自己有利、有实惠的,就争着干;对于那些棘手的、难办的,常常以“不熟悉”“没干过”为借口,把本该自己承担的工作推给其他同志,“打太极”“踢皮球”“搞内耗”,只为办不成找理由、不为干成事想办法。有的干部等靠思想严重,喜欢搞“击鼓传花”“矛盾上交”,不管大事小事都往“一把手”面前推,领导不批就不干,鞭子不抽就不转,甚至领导批了也不干,满场都是带球的,就是没人愿意射门进球,这是典型的避责思维!

五是滥用职权、吃拿卡要,纪律观念淡薄。现在,仍有个别党员干部存在严重的“官本位”思想,“办事必须先找人,不打招呼办不成”“不给好处不办事,给了好处乱办事”,甚至人为设置障碍,吃拿卡要、雁过拔毛!有的干部用权任性,不讲规矩、不知敬畏,特别是一些单位“小鬼难缠”的问题突出,职位不高、官威不小!有的抱着侥幸心理,投机钻营、顶风违纪,中央八项规定已经出台这么多年了,一些党员干部仍然视而不见!

六是本领恐慌、能力不足,保障发展不力。先进地区的干部不但思想观念超前、干事创业劲头足,而且专业化水平很高,说起工作头头是道。而我们的一些干部,对前沿知识知之甚少,对不上话、搭不上腔,好像与人家不在同一个时代。实事求是地说,能力不足的问题,每位同志都存在,但能力不足还不恐慌,才最令人担忧!有一些干部工作落后也不研究,能力不足也不学习,没有针对性举措、实质性行动。

冰冻三尺,非一日之寒。这些顽瘴痼疾,困扰我们城市管理工作多年,严重损害人民群众的利益,严重影响“城管人”的形象,严重制约高质量高效率跨越发展,我们务必清楚认识,积极对待,系统性的提升每个干部的观念、能力和作风。

三、以观念能力作风大提升加速城市管理工作跨越崛起

开展“观念能力作风建设年”活动,要认真贯彻落实中央、省委、市委有关要求,按照市里确定的“1+3”工作体系,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦重点关键,强力推进落实,确保取得实效。推进中,要紧扣活动主题,围绕“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”,加快南阳城市管理事业高质量高效率跨越发展。要把准工作原则,坚持“以上率下、示范带动,点面结合、分类指导,问题导向、刀刃向内,从严从实、正向激励,结果导向、争先创优”,推动活动不断走深走实。要明确目标任务,通过“六个进一步破除”,实现“七个明显增强”,着力打造与省副中心城市建设相匹配的高素质干部队伍。要聚焦重点措施,用好“对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力”五项措施,做到学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举。要分步推进实施,对活动确定的“三个阶段”,要坚持环环相扣、一体推进!工作中,重点把握四个方面:

一是以思想破冰引领。经济社会的每一次大变革、大进步、大发展,往往都是以解放思想为先导的。局党组决定开展“解放思想、更新观念”大讨论活动,就是要通过思想大解放、观念大转变,把党员干部的精神提振起来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。舆论宣传要先行。我市新闻媒体始终冲在一线,打响了解放思想的“第一枪”。下一步,市局直属机关党委要利用局门户网站、微信公众号等媒体宣传发动,营造氛围,全方位引导局属各单位、每名党员干部迅速投入到大讨论中,激发广大干部群众破旧立新的紧迫感。学习研讨要深入。主动对标先进地区,把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,深刻查找“慢”的症结,寻求“快”的措施,谋划“跨越”的路径,把学习研讨的过程,转化为思想解放的过程。行动转化要紧随。通过解放思想、更新观念,实现“六破六立”:破因循守旧思想、立改革创新意识,破封闭狭隘思想、立开放合作意识,破安于现状思想、立开拓奋进意识,破甘于落后思想、立创先争优意识,破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识,破等靠要看思想、立主动作为意识,引导广大党员干部以全新理念、全新举措、全新状态,大干快上,蹚出新路,以重点工作突破见效检验思想观念转变效果!

二是以“查破建快”破局。开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动,是“观念能力作风建设年”活动的重要突破口!其中,“查堵点”是前提,要查准查透。从领导干部做起,通过亲身办事、进企业、监督执法等方式,广开言路,广泛收集问题,坚决把问题查深查透查实。要紧盯关键岗位、关键环节、关键人,查企业和老百姓办事涉及城市管理工作的堵点,查推动高质量高效率跨越发展的堵点,查清楚堵点在哪个单位、哪个科室、哪个人身上,不回避、不遮掩,严防轻描淡写、避重就轻。“破难题”是手段,要清仓见底。发现问题是前提,解决问题才是关键。对查摆出来的问题,要建立台账、责任到人、制定标准、明确时限、强力整改,工作过程向企业、群众公开,办理结果受企业、群众检验,坚决杜绝搞形式、走过场。“建机制”是保障,要科学管用。围绕查摆出的问题和薄弱环节,要坚持源头治理,对行之有效的解决方案,有针对性地建立完善长效机制,抓常抓长、巩固提升。“快落实”是目的,要务实高效。又快又好解决问题才是硬道理。要通过“查、破、建”,更好地推动各级各部门认真践行“13710”工作机制,强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好、没有快就没有好”的效率意识,做到任务第一时间明确、不推诿扯皮,要求第一时间讲明、不模棱两可,工作第一时间跟进、不拖泥带水,以只争朝夕、雷厉风行的冲劲干劲,在区域发展中争取主动、抢占先机、拼得地位!

三是以能力提升增效。党员干部既要有担当的“宽肩膀”,也要有成事的“真本领”。要聚焦中央、省委、市委对干部能力建设的部署要求,来一次干部大练兵、能力大锻造。要突出重点抓提升。总书记强调的“七种能力”“八种本领”,楼书记提出的“五种能力”,我们都要对标对标、全面提升。要考核实绩看提升。检验能力是否提升,关键要看重点工作是否高标准推进、城市管理工作是否高质量发展、行政效能是否高效率提升。各单位要综合运用平时考核、专项考核、年度考核、民主评议等方式,实施差异化精准化考核,做到用数据说话、靠实例证明,发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作用。

四是以作风建设开路。作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。要按照“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案要求,用好明查暗访、典型问题曝光、说“不”事项“提级管”等举措,打好整治作风问题的“组合拳”,推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。要把作风整顿的成效,体现在坚定践行“两个维护”上。全力抓好习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示的贯彻落实,现在距总书记莅宛视察南阳已经过去7个多月了,我们城管部门要心中有数,根据市委的要求,总书记视察1周年之时,各项工作一定要有重大突破、明显提升。要把成效体现在重点工作突破上。当前,市委市政府高规格、大范围启动了中心城区城市管理1050专项攻坚行动,积年已久的各类顽疾乱象彻底整治,已经被撕开口子、打开局面,取得实质性重大进展,下步要善作善成、确保决战决胜,打一场全城全民的漂亮仗,真正树立好城市管理部门权威与形象。要把成效体现在营商环境优化上。去年,我局营商环境3次处在第一方阵;今年我们提出全力打造“高、快、便、好、正、低、清”的一流营商环境,各单位要以此为目标,狠抓问题整改,努力打造“六最”营商环境。要把成效体现在一线工作减负上。力戒形式主义、官僚主义,防止“改头换面”、反弹回潮,让一线干部轻装上阵,把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为上来!

同志们,重任在肩、时不我待!局系统上下要坚定不移以思想破冰引领发展突围,以能力提升赋能争先出彩,以作风转变促进担当实干,助力南阳城市管理事业高质量高效率跨越发展、助力加快建设副中心城市、为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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