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【中央遴选政策理论】变APP“常”治为“长”治

2021

05/05

11:21

来源

华图教育

一、【背景材料】

最近,工信部发表了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》,规范和制约了移动应用程序的收集、储、使用、加工、传输个人信息的活动。特别值得注意的是,这次新规则细分了APP开发运营商、分发平台、第三方服务提供商、终端生产企业等5种相关主体责任义务,实现了APP的全链条、全主体、全过程规范。这意味着承担个人信息保护不仅是APP开发运营的责任,分发平台和终端企业也成为守门人和负责人。在多主体共同管理下,相信用户的一系列烦恼逐渐远去,享受真正的安全感、获得感。

二、【解读分析】

为规范APP个人信息的使用,相关部门已经果断出手几次,实招不少。例如,工信部连续两年向社会公布并依法严厉打击侵犯用户权益的APP;前不久,国家网信办等四部门联合发文,对39种常见移动互联网应用的必要个人信息范围进行了明确。这两种方法都对个人信息的使用起到了一定的锁定作用,在一定程度上降低了个人信息泄露的风险。

但是,也应当看到,加强个人信息保护工作,仍面临着许多问题和挑战。由于各种APP在开发、运营、分发等各个环节涉及的主体较多,个人信息保护责任很难界定,容易出现“踢皮球”现象。就曾有工信部相关负责人表示,之所以屡次出现APP违规收集个人信息的情况,与一些企业在整改过程中推诿、阻碍甚至故意拖延有关。另外,我国手机应用程序数量庞大,种类繁多,更新频繁,难免会出现“死灰复燃”的违规收集个人信息行为。

消除用户的信息安全困扰,需要相关部门保持高压态势,大张旗鼓地开展工作,也要把近年来摸索出来的成熟经验转化为制度规范,从而变“常”为“长”,真正堵住APP上个人信息收集各个环节中存在的各种漏洞,而新规的出台正是一次值得肯定的尝试。接下来,相关部门还需继续完善APP管理标准体系,细化APP收集使用个人信息的规范要求,推动制定终端、分发平台等相关权限管理、上架明示等配套标准,与APP保护个人信息的标准相衔接,为企业遵守法律法规提供更加明确的指导。

推进APP个人信息保护治理,不仅是维护用户利益,更是促进行业健康发展。就近期而言,划定APP个人信息处理活动的底线,明确禁区,有利于引导APP开发者自律守法发展,将精力集中于技术研发、产品优化和内容管理,提供更高质量的产品和服务。长期来看,只有让用户放心,让用户放心,才能激发出更大的信息消费潜力。这样就可以走上良性循环,实现多方共赢。

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