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【西藏遴选政策理论】西藏自治区深化“放管服”改革 优化税收营商环境

2021

05/04

11:56

来源

华图教育

一、【资料背景】

三月二十四日下午,西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍了今年全区“便民办税春风行动”,以及税务部门支持保障市场主体发展的总体情况和具体措施,并就如何落实《国家税务总局关于在西藏税务局开展“纳税人交费人实事——便民办税春风行动”的实施方案》作了说明。

二、【解读分析】

重点:1.保障主体促进发展。要从加强政策保障、优化准入环境、营造良好环境等方面入手,制定支持市场主体发展的政策措施18项40条,实施惠企政策“免申即享”,将新办企业首次申请发票的时间压缩到1.5个工作日。2.直接享受优惠政策。以纳税人最关心的优惠政策为出发点,推出了优化方式、抓落实、强分析3个9项措施。比如,巩固和扩大减税降费成果,深化运用“短、平、优九个一”工作法;降低即征即退增值税纳税人退税证明材料,扩大税收优惠政策资料备案改为备查的范围;对实施税收优惠政策的扶贫项目进行跟踪扶持。3.方便快捷的办理体验。着力从纳税人最直观的办税体验入手,推出优化发票、简化申报、减资料、拓网络、快退税、简注销等6大25项措施。例如扩大纳税第三方支付的范围,推广支付宝、微信、手机银行APP的支付;推行除退税外的全流程电子化,实现财产和行为税的合并申报;对增值税小规模纳税人和其他纳税人,将注销的一般流程时限,进一步压缩为5个工作日等。4.解决分类服务的难题。由满足纳税人“个性化”需求入手,推出5项21项措施,帮助特殊群体,优化税收收入,支持小微企业发展,服务大企业,促进区域协调发展。比如,在办税大厅设立“无卫生编码”的绿色通道;实行特殊事项全过程指导;设立纳税年度汇算专区;进一步扩大商业银行合作范围,推进“信用共享,以信促贷”,帮助小微企业解决融资难题;联合自治区有关部门,制定出台西部地区鼓励创业的产业目录认定管理办法。执行法律的权利显露出温度。由推行税务部门柔性执法向推行“首违不罚”转变,推行柔性执法,强化维权3项措施6项措施。比如推行“首违不罚”清单制度,实现对违法信息的自动提醒,整个处罚流程在网上完成,处罚结果实时传送,建立了税收规范性文件权益性审核机制。5.规范化执法,提高效率。由严格的税务执法规范抓起,推出统一的执法标准,有针对性的执法2项6项措施。扩大了“双随机、一公开”监管范围,加强了对落实税费优惠政策措施以及违规征收“过头税”等问题的分析监测和监督检查。6.情报交换减少了信息交流。综合执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围等1项信息共享4项措施。比如,推动与当地政府服务平台的对接,完善第三方信息共享体系,逐步完善政务信息资源共享清单。

行业协同促进联合办公。在跨部门合作方面创新,推出1个协同共治的5项举措。例如,加强部门协作共享,为纳税人缴款者提供企业开业、不动产交易等一揽子、专题式综合服务,推进一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。7.抓整改促满意。由丰富税法宣传,确保信息准确,提高办税体验,提升热线质效,完善系统运营等方面入手,推出加强税收政策宣传,扩大“非接触”办税覆盖面5项措施9项措施。例如,推出“卓玛说税”、“阿古顿巴云课堂”、“丽丽说税”等新的税收政策媒体,以品牌的形式宣传,提升12366纳税热线的实际问题处理能力。

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