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【中央遴选政策理论】最接“地”气的同等待遇

2021

04/02

10:26

来源

华图教育

一、【背景材料】

《22项措施的农林政策》——国台办、农业农村部、国家林草局等11个部门3月17日联合发布的《关于支持台湾同胞台资企业在大陆发展农林业的若干措施》,当天在大陆台胞朋友圈中刷屏。这项措施是继31条26条11条措施后,大陆方面又一项重大举措,即与台湾同胞分享发展机遇,并为台胞台企提供同等待遇,而此项措施,又是以农林业为主的台胞台企,均与土地、乡村有关,堪称最接地的同等待遇措施。

二、【解读分析】

细读《农林22条措施》,条条有理有据,从农田林地使用、融资便利、资金扶持、投资经营,到研发创新、开拓内销市场,都符合台胞台企的实际需要,符合他们的主旨。例如台湾农民所关心的土地问题,《农林牧渔22条措施》的第一条、第二条分别给出了明确的答案,他们已经取得的土地、林地使用权受法律保护,流转合同期满后,在同等条件下,优先续租。对于融资渠道不畅这个经常困扰大陆台商的问题,第五条建议台资农业企业可以发行公司信用类债券,进行直接融资;而在福建从事农业生产经营的台商,也可以根据第六条的规定,纳入台商金融信用证书和台商征信查询应用范围,大陆方面鼓励金融机构为其提高贷款、担保和再担保的效率,尽可能地解决他们的融资问题。

农林22条措施的另一特点,是以“十四五”期间大陆农林牧渔业的新要求为导向,为台胞、台商提供了新机遇。十九届五中全会提出了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的战略部署。本年度中央一号文件进一步明确了工作思路和重点举措,围绕全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,推动台资台商在大陆乡村振兴中大有作为。类似地,“十四五”期间大陆林业工作的力度也将进一步加大,13个重大生态工程的重点实施。该项目的实施,将带动林木种苗和工程造林等产业的发展。另外,大陆许多省份把林业作为重点发展和扶持的特色产业,如云南坚果业、江西大力发展林下经济等,可以为台胞台企提供更多的投资机会。尤其值得注意的是,《22条农林措施》第10、11、12条对台胞台企的支持,发展乡村特色农业和林草生态产业,参与农村二、三产融合发展,参与智慧农业、绿色投入品等研发创新、成果转化和技术服务,鼓励较早进入大陆农林业领域,发展遇到瓶颈的台胞台企,进行转型升级,进入高质量发展新阶段。

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