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【中央遴选政策理论】顶格处罚药企,剑指药价“虚高”

2021

04/20

09:36

来源

华图教育

一、【背景材料】

虚假发票、虚假业务、虚假工资……最近,财政部与国家医疗保险局对77家医药企业实施会计信息质量检查的结果公布,对江苏豪森药业、深圳华润三九等19家医药企业进行行行政处罚,处罚金额为3万元、5万元,是目前《中华人民共和国会计法》规定的顶级处罚。

二、【解读分析】

整顿药价虚高顽疾,有关部门多次出拳。该项始于2019年的检测,着重于医药产品的成本结构,从会计账本中挤出水分。调查显示,企业虚增各种费用费用名目多,金额从数万元到数亿元不等。企业支付咨询审查费、广告宣传费,结果为没有这张票或不一致,涉及金额1.29亿元的企业支付医学领域的学术研究和经验交流会议费为1.49亿元的企业支付视频摄影项目制作费、物流监督项目费、会议费、调查费都不现实,总额超过亿元……上述行为违反了《中华人民共和国会计法》的规定。这些虚增、虚构的费用是药品回扣产生的温床,计入药品成本,成为药品价格虚高的幕后推手。

有人认为违反药企涉及金额超过亿元,处罚金额只有3万元、5万元,隔靴搔痒,处罚轻吗?其实,这次联合检查表明,重点是释放加强财会监督的信号,会计信息质量将成为管理药价虚高的突破口。特别是目前会计法正在修订中,预计新法实施后处罚标准将大幅提高,顶级处罚的作用将进一步显现。

3万元,5万元罚款如毛毛雨?如果如此看待这次处罚,将来会遇到大麻烦。需要注意的是,相关部门此次处罚药企,命中了企业信用这一命脉,比罚款更痛苦的是企业信用受损。被处罚的医药企业有信用污点,在药品集中招聘环节面临信用考问,情节严重的企业将失去招聘资格。前几天,一家医药企业被浙江省药械采购中心暂停在线交易,该案例是全国首个信用评价达到严重水平的管理案例,标志着信用评价制度进入发挥实质性效果的新阶段。目前,国家组织集中采购的112种药品,涉及面广,企业不能参与或受到限制,对企业发展是肌肤切割的痛苦。这对违反医药企业产生强有力的抑制作用,形成一反三的系统管理效果。

当然,处罚只是短期手段,不能从根本上消除药价的灰色空间和非法医药行为。真正让企业转变思想,从让我做转变为我做,需要通过带量采购、市场竞争等多种手段引导。让医药从业者理解,在价格上玩猫腻不是长期的道路,而是告别粗放的成长,推进产业升级是中国医药市场健康发展的必由之路。

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