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【广东遴选政策理论】《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》解读

2021

04/09

10:01

来源

华图教育

一、【资料背景】

到2020年,应对新发肺炎疫情、中美经贸摩擦、经济下行压力加大等多种因素叠加影响,省政府出台了《促进就业2.0版九条》,提出要采取积极措施,切实减轻企业负担,稳定就业岗位,切实减轻失业保险返还等含金量较高的减负、稳岗和扩面政策,有效稳定企业用工和职工岗位,稳定广东省就业形势。

到2021年,就业形势和着眼点发生变化。第一,疫情防控进入常态,促进就业的一些政策需要调整和完善。第二,脱贫攻坚任务的顺利完成,需要及时明确有关阶段的政策如何衔接。第三,进一步扩大就业规模,需要加大创业和灵活就业培育支持力度。第四,要促进高质量就业,大力推进技能培训。为了更好地适应形势的变化,我们需要出台新一轮的促进就业政策。

二、【解读分析】

按照国家统一部署,“2.0版促进就业九条”阶段性取消企业养老保险、失业保险、工伤保险缓缴的政策已不再实施。同时,为了避免企业用人成本的快速变化,给企业一定的过渡期,“3.0促进就业九条”决定继续执行部分社保费率下调政策。第一,阶段性地延长降低医保费率的政策期限,将政策期限延长8个月至2021年12月31日。第二,阶段性地延长降低工伤保险费率的政策期限,将政策期限延长1年至2022年4月30日,并结合省级统筹工作,统一广东省降低费率50%。第三,阶段性地延长降低失业保险费率和浮动费率的政策期限,统一延长1年,至2022年4月30日。

“三个一批”促进就业九项主要措施:一是增加就业岗位供给,通过大力推进重大产业规划、加快基础设施建设和改造工程、促进外贸进出口发展、加强小微企业融资扶持等措施,发挥经济发展对就业的拉动作用。二是拓宽就业渠道,通过提高创业担保贷款额度、降低贷款准入门槛、提供创业孵化补贴、开展创业实训等措施,鼓励更多的劳动者通过创业实现就业;三是创新落实灵活就业特殊人员工伤保险办法,对“共享用工”给予适当补贴,支持灵活多样的用工形式和就业方式发展。

《3.0版促进就业九条措施》对就业重点群体有配套举措:第一,针对大学毕业生,《3.0版促进就业九条措施》提出要在保持2020年政策性岗位供给力度的基础上,进一步挖掘基层社区服务岗位。与此同时,还出台了鼓励出国(境)留学人员回粤就业的政策,配合实施了大湾区青年就业计划。第二,针对贫困人口,“3.0促进就业九条”建议继续实施扶贫开发扶持政策,合理开发农村公益性岗位用于托底安置,避免因失业返贫。第三,针对失业者,《3.0促进就业九条》提出,要推进公共就业服务均等化,加大对失业者的就业援助,及时落实失业保险待遇。

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