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【中央遴选政策理论】 “三农”工作重心的历史性转移

2021

03/24

11:15

来源

华图教育

一、【解读分析】

民族必须复兴,乡村必须振兴。习总书记在中央农村工作会议上指出,摆脱贫困取得胜利后,全面推进乡村振兴是三农工作中心的历史转移。习总书记在全国消除贫困总结表彰大会上的讲话中,进一步强调以解决三农问题为全党工作的关键,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴之路。

二、【背景材料】

在扶贫开发取得决定性胜利之后,就必须全面实施乡村振兴战略,这是“三农”工作的一个历史性转移。党的十八大以来,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习总书记指出:“全面推进乡村振兴,无论深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须完善政策体系、工作体系、体制机制,采取更有力的措施,汇聚更大的力量,加快农业农村现代化进程,促进高质量发展,让农民富起来。

解决好“三农”领域最突出的城乡差距和东中西部地区农村差距问题。城市和农村地区在经济发展、居民收入水平、公共事业等方面的差距较大,而地区差距更大。为此,乡村振兴应坚持城乡融合发展,推进新型工业化、信息化、城市化和农业现代化同步发展,加快构建工农互动、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡新关系。建设社会主义新农村的一个升级版。以农村振兴战略为统领,以巩固脱贫攻坚成果为目标要求,以促进农村经济快速发展为动力,以促进农村社会治理和生态环境全面改善为重点,以提高广大农民综合素质为根本,是对"两不愁三保障"目标要求的拓展。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进“三农”历史转移,瞄准农业农村现代化目标,实现农村全面振兴。夯实“工业强基”的物质基础。产业兴旺是乡村振兴的动力所在,没有强有力的经济支持,乡村振兴就不可能实现。为此,要加快现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设,大力推进农村产业振兴,培育农村发展新功能,加快实现农业大国向农业强国的转变。全面落实“藏粮于地”战略,确保国家粮食安全。通过实施质量兴农战略,调整优化农业生产力布局,建立健全利益联结机制,使农民能够更多地分享产业增值收益,延长产业链,提升价值链,完善利益链,形成农村一二三产业融合发展体系。

为“生态宜居”提供保障。好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要使乡村自然资本加速增值,就必须统筹山水林田湖草系统治理,实施重要生态保护与修复工程,健全水生态保护与修复制度,加快乡村生态振兴步伐。强化农业面源污染治理,实施农业绿色发展行动。要解决好农村污水、垃圾、空气污染、噪声等突出环境问题,加强农村水环境治理,保护农村饮用水水源。加强对重金属污染耕地的防治与修复,加强流域环境与近岸海域的综合治理。增加农业生态产品和服务供给,把农村生态优势转化为经济优势,建设生态宜居的美丽乡村。

形成“乡风文明”的精神风貌。全面推进乡村振兴战略,必须加强农村社会主义精神文明建设。弘扬和实践社会主义核心价值体系,推进农村移风易俗,促进文明乡风、家风、朴风的形成。在保护与传承的基础上,坚持教育引导、实践培养、制度保障,创新转化、创新发展,继承与发展提升农村优秀传统文化。完善农村公共文化服务体系,提高农民科学文化素质,加强农村思想道德建设,促进农民全面发展和社会和谐。达到“治理有效”的综合效益。推进城乡一体化发展,完善城乡一体化发展的体制机制;巩固基层基础,健全现代农村社会治理体制;加强和改善乡村治理,着力抓实抓细抓出成效,突出政治功能,提高组织力,加快构建以党组织为主导的乡村治理体系,发挥农村群众自治组织的作用,增强农村法治意识,强化法律权威,提高农村德治水平,建设平安乡村。

把“富裕起来”这一优质目标锁定。推进美丽乡村建设,改善农村民生,健全覆盖城乡的公共就业服务体系,提高就业质量,促进农村劳动力转移就业,增加农民收入。推进农村基础设施提档升级,实施“数字乡村”战略,深化农村公共设施管护体制改革,加强农村社会保障体系和健康乡村建设。不断改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。继续推进城乡基本公共服务均等化,增强农村居民获得感、幸福感、安全感。

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