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【中央遴选政策理论】创造人类减贫史上的中国奇迹

2021

03/04

10:16

来源

华图教育

一、【背景材料】

“这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!”在全国扶贫总结表彰大会上,习近平总书记郑重宣布:“经过全党和全国各族人民的共同努力,在迎接中国共产党成立100周年的重要时刻,中国反贫困斗争取得了全面胜利。按照现行标准,9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部解禁,12.8万个贫困村全部挂牌。地区整体贫困问题得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个人类奇迹,载入史册。

二、【解读分析】

之所以称之为奇迹,是因为我们完成了很多过去想做却做不到的扶贫事件,解决了很多我们想解决很久却没有解决的棘手问题。2012年底,中国共产党第十八次全国代表大会召开后不久,党中央强调“小康社会的关键在于乡亲,关键在于贫困乡亲能否脱贫”,并承诺“绝不能有贫困地区或贫困群众掉队”,拉开了扶贫的新时代。那时候需要帮助的穷人不仅贫穷深重,自我发展能力弱,而且大多分散在交通信息闭塞、经济发展落后、自然条件差、山河不通的地方。在八年的困难时期,我们实施了一系列扶贫措施,如工业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、交通扶贫、水利扶贫和电力扶贫。在短短的八年时间里,贫困地区的每一个变化都是一个历史性的、象征性的、趋势性的伟大成就,从温饱到不愁温饱,从看病难、上学难到基本医疗保障和义务教育,从住危房、喝苦咸水到保障住房和饮用水安全,从交通拥堵到与外界接轨,从缺乏工业到各行各业的竞争,从等待救济到自强不息,从旧习俗到新文明。

之所以称之为奇迹,是因为我们成功打破了减贫边际效应递减的“定律”,历史地实现了绝对贫困的零。2012年底,中国农村贫困人口为9899万人。在八年内帮助这么多人脱贫是一个巨大的挑战。特别值得称道的是,中国通过实施精准扶贫战略,成功克服了世界范围内扶贫边际效应下降的问题,贫困人口在下降到一定水平后往往难以继续下降。国际经验表明,当贫困人口数量约占总人口的3%时,减贫将进入最困难的阶段。当中国在2017年接近这个临界点时,党中央及时做出了以贫困地区为重点的重大决策。有了这样的战略部署,中国减贫的速度才能保持。从2018年到2020年,中国贫困人口仍将分别减少1386万、1109万和551万。

之所以被称为奇迹,是因为在全球贫困形势依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下,中国提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。2020年10月9日,世界银行发布报告称,由于新冠肺炎疫情及由此引发的经济衰退,全球可能新增1亿多极端贫困人口。这是自世界银行1990年开始汇编这一数据以来极端贫困人口数量的最大增幅。但是,中国在疫情防控和经济社会发展总体规划上取得了巨大成就,出色地回答了两个关于防疫和防洪的“附加问题”,如期履行了对全国人民的庄严承诺。

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