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【福建遴选政策理论】福建省关于深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施解读

2021

03/03

13:03

来源

华图教育

一、【资料背景】

2020年11月,在中央全面依法治国委员会上,党中央正式明确提出“习近平总书记的法治思想”。新时期,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全面贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述,适应新的发展阶段,落实新的发展理念,积极服务、深度融入新的发展格局,全面推进依法行政,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府,不断开创新时期法治政府建设新局面,为全面推进高质量发展提供有力法治保障。

二、【解读分析】

结合福建省实际,《若干措施》从九个方面提出39项措施:一是总体要求。建议将习近平的法治思想贯彻到全面推进依法行政和法治政府建设的各个环节,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府。第二,坚持党的领导,健全和完善法治政府建设的推进机制。重点是坚持在党委的统一领导下,统筹规划,扎实推进法治政府建设的各项任务,严格落实向党委请示报告制度,切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责,强化对法治政府建设的目标统领,全力推进法治政府建设示范创建,强化法治政府建设督察工作六个方面的要求。第三,坚持科学民主依法决策,着力推进政府治理法治化。重点是完善依法决策制度,严格落实重大行政决策的程序性要求,加强行政决策的执行与评价。第四,加强行政立法,健全和完善行政法治规范体系。重点是坚持科学立法、民主立法、依法立法,加强“放管服”改革、科技创新等重点领域立法,健全完善行政规范性文件管理制度,强化备案审查监督和纠错功能。第五,深化“放管服”改革,促进营商环境法治化。提出了持续深化行政审批制度改革,持续推进证照分离改革,全面推行证明事项告知承诺制,全面推行“双随机、一公开”监管,深入开展“互联网+”执法监管,全面构建数字法治政府等六大要求。第六,推进严格规范公正文明执法,促进公平正义法治环境的形成。重点从依法平等保护各类产权,切实落实公平竞争审查制度,全面推进行政执法“三项制度”,创新行政执法方式,加强政府部门职能优化整合五个方面提出了要求。第七,全面推进共建共享法治社会建设,不断增强人民群众法治获得感和幸福感安全感。重点从完善矛盾纠纷多元化解工作机制,发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,发挥行政裁决在化解民事纠纷中的“分流阀”作用,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加快现代公共法律服务体系建设,着力推进农村法治建设,完善突发事件应急管理体系七个方面提出了要求。加强法治人才队伍建设,全面提高法治人才的综合素质。重点是加强依法行政能力建设,加强政府法制机构建设,加强专门人才培养等三个方面的要求。第九,健全完善对行政权力的制约和监督机制,促进行政权力规范透明高效运行。重点是全面落实行政执法责任,加强政府督查工作,加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,加强和规范行政应诉,着力构建行政权力监督的合力。

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