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【中央遴选政策理论】推进“三农”工作重心历史性转移

2021

02/05

10:01

来源

华图教育

一、【背景材料】

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,把扶贫开发作为全面建设小康社会的标志性工程。它组织和推动了人类历史上规模空前、强度最大、对人口利益最大的运动。经过八年的不断奋斗,如期完成了新时代的扶贫目标和任务。在现行标准下,农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部脱帽,消除绝对贫困和地区整体贫困。在2020年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出:“在第二个百年奋斗目标的历史关头,巩固和扩大扶贫成果,全面推进农村振兴,加快农业和农村现代化,是全党高度重视的重大问题。”“战胜贫困后,必须全面推进农村振兴。这是“三农”工作重心的历史性转变。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握扶贫成果,继续推进巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效对接,全面推进农村振兴。

二、【解读分析】

坚持共同富裕方向,努力巩固和扩大扶贫成果。习近平总书记指出:“随着中国全面建设小康社会,开始全面建设社会主义现代化国家的新征程,我们必须更加重视促进全体人民的共同富裕”。中共十九届五中全会强调:“坚持共同富裕的方向”。经过不懈努力,中国农村民生显著改善,农村面貌焕然一新,贫困地区发生了翻天覆地的变化。解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得了历史性成就。同时,我们也要看到,全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的最艰巨、最艰巨的任务,仍然在农村。中国发展不平衡不足的问题仍然突出,巩固和扩大扶贫成果的任务仍然艰巨。必须坚持制度理念,从全面建设社会主义现代化国家、逐步实现全民共同富裕的高度,理解和把握巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效联系。加强前瞻性思维、统筹规划、战略布局和整体推进,围绕贫困地区发展中的突出问题,顺应高质量发展要求,把推进农业和农村现代化作为解决发展不平衡不足问题的重要抓手,着力补短板、优劣势,为巩固和扩大扶贫成果奠定良好基础。以谨慎的态度和扎实优秀的作风,把握巩固扩大扶贫成果,坚决防止大规模返贫;要努力衔接农村振兴的刺绣,建立健全长效机制,确保从全面扶贫到农村振兴的平稳过渡,朝着共同富裕的目标不懈努力。

坚持底线,完善动态监测和救助机制,防止返贫。战胜贫困后,仍会有一些贫困家庭面临重新陷入贫困的风险,一些贫困家庭可能遭受贫困。对于容易返贫的人来说,巩固扶贫成果的任务还是很重的,受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、突发事件等因素的影响。习近平总书记强调:“要完善防止返贫的动态监测和救助机制,对容易返贫的人群实施正常监测,重点监测收入水平变化和“两保三保”的巩固,继续制定准确的政策。”因此,要系统发挥政府部门现有数据平台的作用,充分利用扶贫普查成果,积极运用“互联网+”和大数据等信息手段,建立和完善快速发现和应对机制。一旦有再次陷入贫困并导致贫困的风险,及时跟进并提供帮助,以确保贫困人口得到动态清除。加强制度建设,坚持分类精准帮扶,形成全面覆盖、分级分类、全面高效的帮扶体系。加强农村低收入人口监测筛查,加强特困供养人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出大的困难家庭认定。通过农村最低生活保障制度,我们应该保证一切,尽一切努力。通过社会救助体系,可以保证救助和准确救助。坚持预防措施与事后救助相结合,坚持发展导向的救助政策,促进有劳动能力的人脱贫致富。

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