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【地方遴选政策理论】推进发展“草长制”

一、华图遴选背景材料

为进一步加强草原保护、管理和修复,创新草地生态安全管理制度,履行属地责任,青海省率先在全国试点推进“草长制”。目前,“草长制”已在果洛藏族自治州建立并开始试点,今年将在全省推行,并形成一整套行之有效的草地资源保护管理发展模式和最严格的草原生态环境保护制度。青海省林草局相关负责人介绍,2020年,青海省将在全省全面落实“草长制”,建立草原管护网格化和管护队伍组织化制度,把草场承包,草原生态保护、修复、利用等活动纳入管护体系,形成全区域覆盖,严格执行禁牧和草畜平衡制度,实现草畜联动,遏制破坏草原生态的违法行为,维护和促进草原生态系统的完整性和功能性。

二、华图遴选考题

为进一步加强草原保护、管理和修复,创新草地生态安全管理制度,履行属地责任,青海省率先在全国试点推进“草长制”。你认为应该如何使其向好发展?

三、华图遴选参考解析

(1)因地制宜,充分调研当地情况,结合青海省草地面积占全省国土面积的60.47%,占全国草地总面积的10.72%,居全国第四位,是重要的草地畜牧业区之一的省情,创新推进“草长制”试点工作。

(2)科学部署,稳步推进。先在果洛藏族自治州建立并开始试点,由各级党委和政府主要负责人担任“草长”,负责相应草原的管理和保护工作,后续再全省全面推行。

(3)全面建立了州、县、乡、村、社五级“草长制”管理体系和部门协作机制,出台推行“草长制”指导意见和实施方案,划分责任片区,落实责任人,构建责任明确、分工有序、监管严格、运行高效的草地生态保护发展机制,形成保护、管理、修复“三位一体”的草地资源管理体制。

(4)建立草原管护网格化和管护队伍组织化制度,把草场承包,草原生态保护、修复、利用等活动纳入管护体系,形成全区域覆盖,严格执行禁牧和草畜平衡制度,同时严厉打击破坏草原生态的违法行为。

(5)建立健全“草长制”的工作考核评价制度,分解明确了各级的考核指标,落实保护效果,总结改进试点经验后陆续在全省推行,建立各级反馈机制,畅通反馈渠道,定期总结工作经验和改进不足。

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