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【中央遴选政策理论】推动新职业更好更快发展

一、【背景材料】

目前,正处于招聘的高峰期。近日,人社部等三部门发布了18个新职业,包括易货师、饮食师、电子数据取证分析员、碳排放管理者等。这类具有时代色彩的职业,为求职者提供了多元化的选择,引起了广泛的关注和期待。

二、【解读分析】

新职业备受关注的原因是它反映了经济社会发展的方向和趋势。自2019年4月以来,人力资源和社会保障部门正式向社会发布了4批56个新职业。这种认证不仅意味着相关职业得到社会认可,还意味着它有一定的就业规模和巨大的发展前景。以此次公布的碳排放管理者为例,该职业在建立完善绿色低碳循环发展经济体系的背景下诞生,包括民航碳排放管理者、碳排放监视员、碳排放计算员等职业。在实现碳达峰、碳中和目标的过程中,社会对碳排放管理者的人才需求不断增加。

新职业不是凭空出现,而是植根于经济发展的土壤,成长于社会进步的潮流。近年来,5G、大数据、物联网、人工智能等新技术得到广泛应用,相关就业机会越来越多的传统产业加快高端化、智能化、绿色化,产生了智能硬件调整员、工业视觉系统运输员等职业,现代服务业迅速发展,企业合规师、公司金融顾问等新职场从某种意义上讲,技术进步带来社会分工细化,产业结构转型升级推动职业新陈代谢,这是历史发展的客观规律,也是中国经济转向高质量发展阶段的必然结果。

新的就业形态加发展,在短期就业影响、新就业培养、就业质量提高、就业结构升级等方面的作用越来越明显。新冠肺炎疫情预防管理期间,以在线教育、直播商品、生鲜电器商、网络医疗为代表的数字经济蓬勃发展,帮助新职业加快成长。快递骑手、快递员、网络播音员……现在这些职业就业容量大,进入门槛低,灵活性和打工性强,成为稳定就业、稳定增长的坚实力量。今年第一季度,全国城镇新增就业297万人,失业率平均为5.4%,比上年减少0.4个百分点。来之不易的就业形势与打开新职业就业新空间的贡献密切相关。

就业是民生的基础,是经济的晴雨表。目前,我国经济运行持续平稳恢复态势,发展动力不断增强,就业大局稳定。但是,今年的就业状况仍然很复杂,重点集团的就业还面临着一定的压力,特别是今年的大学毕业生总量达到了909万人,过去最高纪录。在这样的背景下,进一步发挥新职业扩大就业的作用,保持就业稳定是很重要的。另一方面,必须持续发展各种新产业、新职业状态,加强各种灵活的就业模式,使新职业成为就业蓄水池,另一方面,在权益保障、人才培养、职业提高等方面下功夫,提高新职业的社会认可度和接受度,更多有意从事新职业的工人有渠道,有参加能力。

为了使新职业更快地发展,也需要相关补助政策的护卫。去年多部门共同发表的《关于支持新业态新模式健康发展、激活消费市场扩大就业的意见》,探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策,完善灵活就业人员的劳动权益保护、保险费缴纳、报酬激励等政策制度。不久前,人力资源和社会保障部部署了高校毕业生就业创业工作,并将拓展新的职业培训,提供一批高质量的培训项目纳入其中。政策措施密集,反映了引导新职业规范健康发展的不懈努力。

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