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【中央遴选政策理论】民主集中制是党和国家的根本领导制度

一、【背景材料】

民主集中制是我党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。在我国经济社会发展的实际运行中,该制度将充分发扬党内民主和精准执行集中有机地结合起来,最大限度地激发了全党的创造活力,统一了全党的思想和行动,有效地防止和克服了议论,决不行的分散主义。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,要推进党建新伟大工程,确保党对所有工作的领导,坚持民主集中制度,运用良好。

二、【解读分析】

中国共产党是根据马克思主义建党原则建立的政党,从一开始就将民主集中化为自己的组织原则和制度。在革命、建设和改革的各个历史时期,党的领导工作、组织工作以民主集中制为根本规范,对党的组织巩固、壮大,制定正确的路线方针政策,起着重要的保证作用。在中国特色社会主义的新时代,要确保党的团结强大,确保党的领导能力、领导水平不断提高,从制度上讲,要坚持民主集中制度贯彻党的领导工作和组织建设实践。

一方面,必须在党的领导工作中实行民主集中制原则。党的领导是中国革命和中国特色社会主义伟大事业胜利的根本保证。百年实践表明,只有遵循民主集中制原则,党才能制定正确的路线方针政策,团结凝聚全民奋斗。党的领导要贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导工作制度。根据党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的一些标准》,各级党委(党组)必须实行集体领导制度。党委(党组)要善于观察大势,抓住大事,管理全局,所有重大问题的决策都要由党委(党组)集体作出,不能由个人决定,要坚持集体领导、民主集中、个别准备、会议决定的原则,广泛听取各方面的意见建议。要把握重大问题和日常具体工作的界限,不仅要防止集体领导人任,防止个人专业。要落实党委(党组)议事规则和决策程序,健全定期报告工作和接受监督制度,建立征求意见制度,建立领导班子成员分工备案制度。

另一方面,要在党的组织建设中落实民主集中制原则。党章明确了民主集中制六个方面的基本要求,包括坚持四个服从,坚持党的领导机构由选举产生,坚持集体领导,善于发挥下级党组织的积极性,尊重少数人的意见,禁止个人崇拜。要全面落实这些原则,特别是个人服从组织,下级组织服从上级组织,思想政治行动与习总书记核心党中央高度一致,坚决实现两个维护。

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