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【中央遴选政策理论】国资央企的产业扶贫“经”

一、【背景材料】

习近平总书记强调,发展工业是脱贫的根本方针,要因地制宜,把培育工业作为促进扶贫的根本途径。

二、【解读分析】

注重在产业培育中体现特色。工业种植是工业扶贫的第一步。国有央企充分考虑贫困地区自然资源、生态环境、土地、劳动力等因素的禀赋结构和经济特点,抢占贫困地区“独特份额”,因地制宜大力发展贫困地区特色产业,建设工业扶贫项目5万多个,扶持农村龙头企业和农村合作社1.2万家,引进扶贫企业2400多家,带动投资200多亿元。在陕西省柞水县,中铁集团围绕黑木耳等特色农产品开展产业扶贫,帮助当地建立了“生产、包装、销售”的产业链。视察期间,习近平曾点总书记称赞“小木耳大产业”。中国旅游集团和华侨城集团深度挖掘贫困县旅游资源,帮助编制旅游规划,培养管理团队,培育旅游线路,打造品牌景区。

拓展市场要注重品牌推广。品牌扶贫是产业扶贫的重要切入点。只有插上品牌翅膀,贫困地区的特色产品才能飞出沟壑,成为金凤凰。兵器工业集团与粮农组织在云南省红河县合作,推进哈尼梯田“双遗产”工程,使哈尼梯田成为红河县旅游业升级和农村振兴的持续动力。中材集团已将四川省朝天区的“刘妈刺绣”打造成当地的民间文化品牌,并登上了央视的舞台,进入了联合国。中国航空集团、东航集团、南航集团通过发展航空餐,推广特色产品“上青天”、“飘在机舱”,不仅丰富了餐品种类,还有力地推动了扶贫产品的销售和品牌推广。

消费者援助要注意搭建平台。建立稳定的销售渠道是形成产业扶贫闭环的关键。十八大以来,国有央企积极搭建贫困地区“成千上万小商品”与“千变万化大市场”的网络桥梁,在贫困地区采购农产品140多亿元,帮助贫困地区销售农产品40多亿元。建立了“幸福销售网”,造福贫困地区人民。中粮集团借助其“我买网”,推出了覆盖27个省(区、市)63个国家级贫困县的579款扶贫产品。中国五矿坚决贯彻落实习近平总书记在湖南省花垣县所作的“想什么种,养什么养什么,在哪里增收,帮助村民找到脱贫致富的好办法”的重要指示,探索建立了“中央企业出资+农村合作经营+开卡带动收入+企业购买产品”的闭环产业扶贫模式。

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