一、【解读分析】

一年多前，国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染控制的意见》，并于今年1月1日在全国范围内实施。正式实施三个月以来，效果显著。我们看到很多超市停止使用一次性塑料制品，寻求可降解塑料袋等替代品，塑料生产企业的转型和替代品的研发不断加快。但也出现了这样的现象:纸吸管等替代品不被消费者认可，有的商家改回塑料吸管，更多的小商家还是我行我塑。

二、【背景材料】

中国一直非常重视塑料垃圾的环境影响，也是较早发布塑料限制令的国家之一。早在2008年6月，中国就开始实施塑料限制令，通过价格杠杆提高塑料袋的成本，从而激发和培养公众环保意识，效果显而易见。相关数据显示，中国塑料袋的使用年均增长率已从2008年前的20%下降到目前的3%以内。从2008年到2016年，超市和商场塑料购物袋的使用量普遍减少2/3以上，塑料购物袋的使用量累计减少约140万吨，相当于减少近300万吨二氧化碳。塑料限制令在建设美丽中国和应对气候变化方面发挥了积极作用。然而，随着经济社会的发展，居民收入水平不断提高，逐渐习惯了塑料袋付费制度，价格杠杆作用有限;替代产品推广应用存在不足;电子商务、快递、外卖等新业态蓬勃发展等因素，都导致塑料袋消费迅速增加，给资源环境带来新的压力。

中国明确提出了建设美丽中国的目标。天蓝色、地绿色、水净化、生态环境质量基本改善是其内涵。治理白色污染是改善生态环境质量、建设美丽中国的需要。正是在这样的背景下，白色污染的治理力度不断加强，限塑令的升级实施为相关工作增添了更多的信心。目前，各地各部门都在努力推进塑料限制令升级版的实施。例如，河南以数量众多、备受关注的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等为重点，分区域、品种、分阶段禁止;江西分阶段、分区域、分区域禁止塑料，提高公众知晓率;与塑料相关的主要行业协会发布联合倡议，全产业链相关企业纷纷响应，做好塑料限制工作。

但是，塑料污染的治理是一个长期的过程，很难一蹴而就，必须坚持下去。一方面，要从塑料制品生产、流通、使用、回收、处理的全过程和各个环节入手，从源头增加绿色供应，促进替代产品的应用;过程形成监管合力，严格阻止不合格产品进入市场;终端规范回收，形成更完善的循环经济体系，大力推进旗帜鲜明，实施塑料限制令。另一方面，推进塑料限制要兼顾可行性，把握生态环境保护与生活便利的平衡。

十九届五中全会提出，要促进绿色发展，促进人与自然和谐共生。政府应采取行动，做好引导和监督工作;企业应切实履行社会责任，走绿色发展之路;公众应积极参与，实践绿色生活方式，形成共建共治共享的治理模式。唯有如此，循序渐进，有序发展，才能更好地应对白色污染带来的挑战，促进建设者与自然和谐共生的现代化。