一、【背景材料】

巩固党员权利保障体系基础，促进党员积极行使权利，有利于鼓励党员充分发挥先锋模范作用，形成建设新时代、争创新成果的浓厚氛围。不久前，中共中央发布了新修订的《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《条例》)，该条例在2004年修订后，由中共中央再次修订，进一步推进了党员权利保障的制度化和规范化。

二、【解读分析】

我们党一贯重视维护党员的权利。党的十八大以来，习近平总书记为更好地维护党员权利提出了许多新的理念、思路和要求，为新时期加强党员权利保障提供了重要指导。从《关于新形势下党内政治生活的若干规定》到《关于推进党内民主和维护党员权利的特别规定》，再到《中国共产党党内监督条例》，“党员要对党和人民的事业高度负责。“态度，积极行使党员权利”，接着党的十九大报告指出“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务，监督党组织和干部，上台阶，

同时，也要看到，党员权利保障工作出现了一些新情况、新问题。比如，广大党员特别是年轻党员主体意识越来越强，行使权利、维护权益的积极性越来越高，但需要积极引导和规范。再比如，党员权利内涵不断丰富，行使渠道、载体、保障措施没有及时跟上。在实践中，仍然存在党员权利得不到适当保障的情况。此次修订《条例》是为了坚持问题导向，通过明确和细化党员权利内容，丰富和完善保障措施，重申和严格遵守纪律规则，积极回应党员关切，进一步提高党员权利保障工作的水平和效果。

为促进党的事业发展，永葆党的活力，修订和完善《条例》势在必行。《条例》共5章52条，明确规定了党员享有什么权利，如何行使权利，党组织应当采取什么措施保护自己的权利，各级党组织和领导干部在保护党员权利和责任方面的义务和责任等。，这些都是全面、细致、充分有力的。其中，《条例》用13条对党章规定的8项权利进行了明确和细化，并以“权利名称+权利内容”的方式表达出来，使党员的权利易于理解、掌握和行使。另一方面，《条例》按照权利义务统一的原则，为权利的行使划定了界限。比如明确规定党员要批评、揭发、举报，提出处理、处罚的要求。他们不应该通过组织渠道随意传播，不应该通过互联网传播，不应该夸大或歪曲事实，甚至捏造事实或诬告陷害。《条例》还系统规定了20项保障措施，充分体现了时代要求，体现了法治精神，回应了社会关切，得到了积极评价。

制度的生命力在于执行。《条例》能否发挥应有的作用，取得预期的效果，最终取决于各级党组织和广大党员，特别是党员和领导干部是否认真贯彻落实。广大党组织和党员干部不仅要认真学习条例，了解各种权利，积极行使权利，还要认真比较条例，认真履行相应的职责，努力保证。有关地方和部门要从组织领导、监督指导、教育指导等方面开展工作。，特别是对于正确行使权利的，要给予鼓励和支持，坚决反对和严惩违反《条例》规定和侵犯党员权利的行为，从而有效地促进《条例》的实施。