一、【背景材料】

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议为共同富裕制定了进一步的目标，并提出了“在全民共同富裕方面取得更明显的实质性进展”的目标。在中共中央政治局第二十七次集体学习中，习近平总书记强调:“要进入新的发展阶段，全面、准确、全面落实新的发展观，必须更加重视共同富裕问题。”我们应该脚踏实地，长期工作，朝着共同繁荣的目标不断前进。

二、【解读分析】

促进全民共同富裕是社会主义现代化的重要目标，需要在实现现代化的过程中不断逐步解决。改革开放以来，我们党坚持团结和领导全国各族人民，为实现全民共同富裕的目标而不懈努力。人民生活质量日益提高，社会共享水平显著提高。特别是在新时期，与贫困的决战取得了决定性的胜利，近亿农村贫困人口在现行标准下摆脱了贫困，谱写了人类反贫困历史的辉煌篇章。2020年，中国GDP首次突破100万亿大关，“钱袋”更鼓，“家庭背景”更厚，为解决收入分配不平衡问题奠定了更加坚实的物质基础。促进全体人民共同富裕，体现了党的领导和中国特色社会主义制度的明显优势。

只有坚持以人为本的发展思想，坚持发展是为了人民，发展靠人民，发展成果由人民共享，才能有正确的发展观和现代化观。更加注重共同富裕体现了当前宏观经济治理中“规律性”和“目的性”的统一。一方面，我们始终把满足人民对美好生活的新期望作为发展的出发点和落脚点，优化收入分配结构充分体现了以人为本的“目的性”。另一方面，中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，同时也从低收入发展阶段进入中等收入发展阶段。无论是结构优化、权力转换还是坚定实施扩大内需战略，都要把扩大中等收入群体作为一个重要的政策目标。从整体上考虑需求和可能性，按照经济社会发展规律循序渐进，把改善收入分配和经济工作很好地结合起来，是现实的，也是符合发展规律的。

促进全体人民共同富裕，不仅要在发展中保障和改善民生，还要通过改革给人民带来更多的实惠。逐步实现共同富裕是一项系统工程，必须始终坚持系统思维，加强系统整合，制定精准政策。要弥补民生在高质量发展中的不足，就要主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、育儿等工作。通过全面深化改革缩小收入差距，要完善一级分配制度，充分发挥再分配和三级分配的调节功能，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，完善知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价和贡献的机制，按贡献决定报酬，处理好政府、企业和居民之间的分配关系。在促进共同发展的重点领域和关键环节，继续推进改革，为促进社会公平正义提供更强有力的保障。