一、【背景材料】

近日，应急管理部在官网发布“2020年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例”，警示安全生产的重要性。安全是发展的前提，发展是安全的保障。不久前召开的中央经济工作会议指出，要做好发展和安全工作，有效防范和化解各种经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾，坚决防范重特大事故。安全生产切不可放松，尤其是临近年关，全社会都需要收紧安全生产的弦。

二、【解读分析】

根据应急管理部门近日发布的一组数据，过去5年12月份发生的重特大事故有14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑行业、道路运输、水运等行业，其中工矿商贸占事故比例最高。一方面，年末年初生产经营施工活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效的意愿强烈，安全管理容易放松;员工劳动强度增加，倦怠、焦虑等心理状态也会影响安全生产。另一方面，冬季气候干燥、低温、冰雪等恶劣天气增多，道路交通、火灾等隐患增多。

发展不能以牺牲人民的生命为代价。这个原则强调了很多年，千万不要抱着“放手”、“放慢”的侥幸心理，对身边的隐患视而不见。比如受新冠肺炎肺炎疫情影响，部分企业资金压力大，安全投入可能不足，设备维护可能不及时。最近，对煤炭、铁矿石等的需求。很强劲，价格也在上涨。非法生产的现象也很容易“死灰复燃”。根据应急管理部门的报告，2020年以来发生的煤矿事故中，一些企业多次违反法律法规，尽管监管部门多次执法监督，但仍敷衍塞责，甚至采取欺诈手段。生产安全事故看似小概率事件，但一旦发生，会给企业和个人造成不可挽回的损失，必须严格防范和化解相关风险。

要做好安全生产，首先要做好“责任”。安全生产涉及的部门多，责任链条长。任何一个环节不“万无一失”，都有可能导致“万无一失”。目前国民经济继续稳步复苏，部分行业生产经营处于旺季。越是这种时候，越是要牢固树立安全发展的理念，把安全责任落实到各个环节和岗位，保证无缝衔接，没有死角。

做好“聚焦”。针对年底和年初安全事故的特点，必须坚决整顿高风险煤矿，严厉打击非法生产、无照销售和超量储存烟花爆竹，深化建筑、工商、城市燃气安全整顿，在大型商业综合体、宾馆饭店、城市村庄等高危场所开展消防防控。近日，国务院安委会办公室、应急管理部派工作组组织对重点行业年末、年初安全生产进行暗访，旨在依法查处一批严重违法违规行为，确保年末、年初全国安全生产形势稳定。

把握“科技壁垒”。实现从“民防”到“技术防御”的转变，是消除长期安全隐患的重要保证。在全国四大烟花产地之一的江西省万载县，所有生产企业都完成了远程监控系统的建设，能够实现超员及时报警;对于爆炸性危险化学品，一些港区和化工园区正在推广自动无人操作、电子标签管理、热源监控等技术，为安全生产又添一道“防护墙”。